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韩外交的“门”里“门”外

2016年11月13日08:11 | 来源:文汇报
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  青瓦台的“闺蜜门”“亲信门”在持续发酵。大内之乱、祸起萧墙,事件引发的全国性倒阁浪潮及在野党的逼宫压力,致使朴槿惠总统身处政争漩涡,众叛亲离、终日惶惶,根本无心顾及国政运筹。韩国高居世界第11大经济体之位,面对国内外经济社会外交的重重矛盾,决策“司令塔”的不作为,加深了这场政治危机的影响。

  朝鲜半岛乃大国利益交汇之处,近几年因朝鲜屡屡射导核试而战云低垂。韩国外部安全环境暗流汹涌,其对外关系主轴的韩美、韩中、韩日及韩朝四组关系,更是关乎国家安全的要务。青瓦台国安团队本应竭诚襄赞,谋“势”运“形”,出谋划策,但今日国安团队则折戟沉沙,致使“朴槿惠外交”举步维艰、所欲难为。

  韩国必然会因青瓦台之乱势蒙受“国际性耻辱”———将因“门里”有事而缺席11月19日在秘鲁举行的亚太经合组织首脑会议,以及年内在日本举行的中日韩首脑会谈。韩国或将因之失去参与国际合作与地缘政治博弈筹码,甚或与提升亚洲地位的战略机遇失之交臂,面临“失去十年的风险”。

  从“门外”角度看,韩美外交关系尚未生变。11月上旬,美日韩照常举行海上导弹探测追踪演习;驻韩美军司令布鲁克斯称,最快明年上半年实现“萨德”入韩。美国助理国务卿拉塞尔表示,无论韩国政坛如何变化,美韩仍将保持密切合作。特朗普在当选翌日也与朴槿惠通电话,承诺维系同盟关系。美国对韩外交章法不乱,力挺青瓦台之意可见一斑。

  美国的单方面言行并不表明这组关系前途平坦。舆论称,若有证据表明,“萨德”入韩决策于青瓦台“门里”,且与美国产商的游说有关,不仅朴的政治生命受危及,“萨德”入韩计划也将被搁置。日本媒体看到了事态之严重,认为青瓦台“门里”那些人不会“老实”得仅润色讲稿而已,拿人钱财,就“萨德”入韩下点毛毛雨,完全符合其“商业逻辑”。

  从外交与安全层面讲,“萨德”入韩,意味韩国跻身美国主导的亚太军事同盟,走上傍美攘中的外交死胡同,严重损害中国的战略安全利益。10月9日,执政的新国家党高层与军方等讨论韩美安全事务后宣称,“将按原计划推进‘萨德’在韩部署”。“凡人之患,蔽于一曲,闇于大理”。换言之,人的祸患,在于被片面道理蒙蔽,没看见道理的整体。

  “萨德”入韩引发中韩美日关系的零和博弈,首尔被紧紧绑在美国的亚太战车上,丧失了主权独立,丢掉了外交自主;弱化了民族自信,矮化了战略地位。韩国朝野围绕“萨德”入韩及亲信干政所发起的两场游行示威,看似矛头指向青瓦台的暗室政治及裙带关系;但从深层看,实乃朝野对“主权觉醒”的呐喊———明于“大理”的表现。

  对青瓦台“门里”那些事儿,东京本不必如履薄冰,战战兢兢。但眼看安倍政权惨淡经营的日韩关系转圜———就慰安妇问题达成协议、《军事情报保护协定》缔结、推动实现朴槿惠第一次访日、加大美日韩对朝制裁协调,以及推进美国对朝“延伸威慑战略”的具体化,加快三边军事同盟关系对接等都将功亏一篑,成为画饼。

  韩国在野党掌握国会优势席位,且与执政集团外交与安全政策歧见颇大;最大在野党共同民主党已表示,反对签署韩日战后首份军事协定。韩国舆论对与美日在安保领域达成上述协议亦持反对态度。目前,尽管外交和国防部门仍在事务层面推进,但朴槿惠的处境显然“已无法强行签署协定”;倘若青瓦台因“门”易主,韩国外交或将“全面洗牌”。

  东北亚的地缘政治关系自有其合作、协商、为善、共赢的主流;自主外交、睦邻外交,推进“中韩美”关系水涨船高,应是韩国外交的不二选择。当下韩国外交一脚门里,一脚门外,险象环生;作为邻国,当劝其时时留意,步步存神。

  (作者 陆忠伟 中国现代国际关系研究院原院长)

(责编:程晓霞(实习生)、崔东)

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