联合国世界旅游组织第五届城市旅游峰会11月1日至2日在埃及卢克索举行。本届峰会主题是“城市：国际旅游者眼中的当地文化”，来自30多个国家和地区的部长级官员和旅游业内人士近400人与会。峰会围绕城市旅游业的发展趋势、内在驱动、外部环境等话题进行深入讨论。与会专家认为，如何明确城市旅游的品牌定位，如何平衡旅游项目规划与市民正常生活，是这一行业发展面临的主要挑战。

“我们已经进入旅游时代，全球每年的旅行车已经超过12亿人；旅游业创造了2.84亿个就业机会，创造的收入占全世界GDP的9.8％。”世界旅游及旅行理事会首席执行官大卫·斯克斯尔表示，随着全球城市化趋势加快，在城市生活的人数已经超过农村，“城市旅游”成为继“景点旅游”之后的重要旅游产业。“城市旅游促进不同文化间的相互了解和包容，带动城市公共空间、公共设施、公共交通的改善，同时也能提高城市居民的生活福祉。”

日本国家旅游局理事长松山良一在会上表示，日本已经提出到2020年访日游客人数突破4000万的目标， 并致力于提高公民在旅游业发展中的参与度。谈及旅游安全，松山良一介绍道，日本五年前遭受了严重的地震、海啸自然灾害，赴日旅游人数锐减，旅游业受重创。为打消外界的顾虑，日本邀请大量国际人士、国际媒体赴日参观，将一些国际会议的会址选在曾受灾严重的地区，向外界传递积极的信号，旅游人数逐年上升。他认为，埃及旅游业的恢复也可借鉴此法，在卢克索举办国际会议就是一种积极的方式。

北京市副市长程红说，北京作为历史文化古都，旅游资源丰富。近年来，旅游业发展迅速，日均接待游客数达 48万人。北京采取了一系列措施，包括过境72小时免签政策，提供便利的公共交通能力，完善景区管理规章制度，以满足国际旅游市场增长的需求。旅游业对经济的贡献越来越突出，成为城市可持续发展的重要推动力。旅游可以塑造一个城市的品牌，文化是推动城市发展的灵魂，促进城市间的文化交流可以增进共识和合作。

“当前城市旅游业正在面临着三大挑战。”约旦阿曼市长阿格勒·比尔塔基说，“首先城市需要明确自己品牌，避免同质化；其次城市旅游的投资回报周期长，城市居民应当成为利益攸关方，避免居民—游客关系的失衡；第三是文化的碰撞，有的城市已经出现‘外国游客已经够了，我们不想再增加’的想法，这是很危险的。”他呼吁各国以开放的姿态，积极采取行动迎接游客的到来。

“旅游城市之间必然存在着竞争，但是我们不能忽视合作。”西班牙马拉加旅游局主任胡里奥·安德拉德说，“如果你认为埃及游客数下降，西班牙游客数就会必然上升，那就错了。”他表示， 旅游城市之间互相合作，提升整体质量，共同挖掘城市旅游潜力才是根本的解决之道。

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