人民网北京9月27日电 今天上午，《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2016）》在京发布。绿皮书指出，2014年，生态城市健康排名珠海市位列第一；生态城市环境友好排名三亚市、珠海市、厦门市位列前三；生态城市资源节约排名珠海市、威海市、厦门市位列前三；生态城市循环经济排名三亚市、海口市、深圳市位列前三；生态城市景观休闲排名珠海市、三亚市、厦门市位列前三；生态城市绿色消费排名三亚市、厦门市、惠州市位列前三；生态城市创新排名北京市、深圳市、上海市位列前三。

绿皮书指出，以绿色发展、循环经济、低碳生活、健康宜居为理念，以服务现代化建设，提高人的幸福指数、实现人的全面发展为宗旨。《报告（2016）》 建立了动态“健康指数” 评价模型，分很健康、健康、亚健康、不健康、很不健康五个标准对政府城市对284个省、地级城市进行了全面健康评价考核，对政府城市建设投入产出效果及智慧城市建设状况进行科学评价排名，评选出了生态城市特色发展100强。

绿皮书强调，经济中高速发展使淘汰落后产能设备更艰难。绿皮书指出，经济中高速发展已经成为一种“新常态”，有些地方官员仍然沉浸于传统的思维，继续靠投资、刺激房地产的投资和要素驱动的思路去解决问题，而对高科技产业、新兴产业以及现代金融业等创新驱动产业并不熟悉，甚至还有抵触。这种心态无不导致新旧产业的博弈，那些落后产能设备，因其仍然能够带来税收而被保留下来。经济的转型，还要面对既得利益集团设置的重重障碍，西方国家在贸易谈判中抬高门槛就是为了自身的利益。中国仍是发展中国家，西方发达国家既恐惧中国传统经济发展模式给生态环境带来不良影响，也恐惧中国跻身绿色产业革命的快车道。因此，在经济发展中存在绿色贸易壁垒与绿色产业瓶颈的尴尬，导致中国落后产能设备的淘汰步履蹒跚。

绿皮书认为，在生态城市建设中，城市规划缺乏科学理念，“拍脑袋”的决定比比皆是，因此，政绩工程负面影响短期内难以消除。（王颖）

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