为期两天的非洲联盟（非盟）第２７届首脑会议１７日在卢旺达首都基加利开幕，来自非盟５０多个成员国的国家元首、政府首脑或代表将讨论非洲一体化和地区安全等议题。

本届峰会主题是“２０１６非洲人权年·关注妇女权利”。在峰会召开前夕，非盟委员会负责各领域事务的高级官员就非洲一体化、工业化、妇女赋权以及非盟委员会运作资金筹款等议题进行了介绍。由于日前南苏丹国内爆发严重冲突，地区安全局势也是本届峰会的热点议题。

非盟委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼－祖马在开幕式上说，本届首脑会议将重点讨论非洲的和平与安全问题。她说，非洲很多国家，如布基纳法索、马达加斯加、中非共和国从动乱中走向和平，这足以说明非洲大陆能够享有和平。

乍得总统、非盟轮值主席伊德里斯·代比·伊特诺说，非洲大陆每天都面临很多紧急情况需要非盟处理。南苏丹近期爆发的动乱说明非盟机构和组织需要持续进行改革，以便有突发状况时能作出快速反应和部署。

他表示，虽然南苏丹首都朱巴目前局势稍微平和，但风险犹在。他还呼吁非洲努力加大在打击恐怖主义和极端暴力方面的投入，如有必要应设立专门基金用于和平和安全建设。

非盟１７日还发布了全非统一电子护照，首批护照持有者仅限于政府首脑、外长、非盟成员国在非盟总部的常驻代表，以方便他们进出非盟成员国。

电子护照的芯片中存有持照人个人信息。全非统一电子护照作为非盟《２０６３年议程》的一个目标，使用范围将逐步推开，以方便人员、货物和服务的自由流动，从而进一步促进非洲内部贸易、一体化和社会经济发展。

祖马在峰会开幕式上将新护照发放至非盟轮值主席、乍得总统代比和卢旺达总统卡加梅手上，并表示会议期间会将电子护照发放给各成员国首脑。祖马强调，各非盟成员国已达成共识，同意创造条件最终将非洲护照发放至普通民众手中。

非盟委员会换届选举也是会议重要议题。本届峰会期间，成员国领导人将选出非盟委员会新一届领导班子，除主席外，还包括副主席以及８名分别负责和平安全、政治事务、社会事务、贸易工业、经济事务等领域的委员。

非盟委员会主席祖马已放弃寻求连任，非盟目前确认的３名接替祖马的候选人分别是赤道几内亚外交与合作部长阿加皮托·姆巴·莫库伊、博茨瓦纳外交与国际合作部长佩洛诺米·文松－莫伊托伊和乌干达前副总统万迪拉·卡齐布韦。

祖马说，本届非盟委员会已准备好“交棒”，相信下届委员会能在现有基础上，在应对地区安全稳定和一体化建设上更有作为。

非盟是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体，目前拥有５４个成员国，总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。非盟首脑会议是非盟最高权力机构，每年举行两次，主要职责是制定非盟的共同政策，监督非盟政策或决议执行情况以及加快非洲政治和经济一体化建设等。

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