中国国务院新闻办公室7月13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，强调了南海诸岛是中国固有领土等内容。国际社会的专家学者纷纷表示支持中国在南海的历史性权利，并批评非法设立的临时仲裁庭12日做出非法、无效的最终裁决，是在上演一场闹剧。

　　“任何了解历史的人都不会质疑中国在南海所享有的主权权益”

　　白皮书重申中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依据。

　　泰国著名国际问题专家、法政大学政治科学学院教授素拉猜·诗里皆表示，众多史料表明，中国先民早在2000多年前就已经开始在南海活动，中国最早发现、命名并开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，因此中国在南海拥有受国际法尊重的历史性权利。

　　华沙社会人文大学东亚文明研究中心主任克日什托夫·加夫利科夫斯基教授表示，南海自有史记载以来就属于中国，任何了解历史的人都不会质疑中国对南海所享有的主权权益。除了中国史书和地图之外，很多亚洲国家的史书对此都有明确记载，历史上也一直被包括菲律宾在内的南海周边沿岸国家普遍认可和接受。

　　美国电视节目《世界纪录片》制片人、作家肯·麦尔科德表示，中国在南海的活动历史悠久，这些都是有文献记载的，而且中国渔民在命名南沙群岛的地名时还有自己的一套体系。关于中国渔民在南海地区的活动，英国、法国的一些文献也有记载。

　　埃及前驻华大使默罕默德·贾拉尔表示，二战期间，日本侵占了南海诸岛，二战结束后，当时的中国政府根据有关国际公约——1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》，接收了南海诸岛。

　　俄罗斯亚太地区发展预测研究中心主任萨纳科耶夫表示，中国作为二战战胜国，有权收回被日本侵占的南海诸岛。俄罗斯支持中国捍卫领土主权。

　　“临时仲裁庭没有裁决权，强行进行裁决只会让局势更加复杂”

　　白皮书指出，菲律宾时任政府2013年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《联合国海洋法公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《联合国海洋法公约》争端解决程序。应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。

　　素拉猜认为，作为地区大国，中国始终敦邦睦邻。历史上在南海地区，中国允许周边国家人民有限度地使用中国南海诸岛和附近海域，这是传统东方政治文明的具体表现，体现出中国作为负责任大国的包容与开放。但这并不代表中国放弃对南海诸岛的主权和海洋权益，更非临时仲裁庭所说的中国在南海的历史性权利缺乏法律依据。“临时仲裁庭对于历史性权利的定义十分荒唐。”

　　泰国正大管理学院校长助理、泰国暹罗智库首席发言人纳提表示，仲裁不是解决问题的方法，更是无效的。依据历史事实，非法设立的临时仲裁庭没有裁决权，强行进行仲裁只会让局势更加复杂，只有依照《南海各方行为宣言》的原则进行对话，才是解决争议的最佳途径。

　　南非全球对话研究所助理研究员瑞莫菲罗伊告诉本报记者，菲律宾单方面选择通过仲裁途径解决南海争端是没有意义的，是违反国际法和侵害中国主权的行为。菲律宾的做法是在争取美国的支持从而挑战中国维护领土和主权的底线。这样做无益于解决地区争端。

　　智库“非洲商业专家”首席执行官乔治·罗藤巴奇告诉本报记者，国际仲裁的应用往往不是透明的，以政治和利益为目的。国际政治关系不能违背国际法，任何国际行为都应在国际法的框架下实施。南海问题让我们看到，本应是最高权威的法律却成为政治利益的工具。

　　“南海问题的持续紧张与域外国家的不断干预与插手脱不了干系”

　　对以美国为代表的部分国家在所谓南海仲裁案背后扮演的不光彩角色，各国专家学者纷纷予以谴责，并坚定支持中国在南海问题上的立场。

　　默罕默德·贾拉尔表示，南海问题本来只是围绕南沙群岛部分岛礁的领土争议和由此引发的海洋管辖权争议。但是，由于域外大国的介入，有关声索方妄图利用其介入谋求利益最大化，固化非法所得，使得南海问题愈演愈烈。中国一向坚持由当事国通过对话和协商的方式解决争议，这一主张也是中国和东盟国家达成的重要共识，菲律宾单方面破坏共识凸显其背信弃义。

　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长黄靖在接受本报记者采访时表示，非法设立的临时仲裁庭做出的裁决完全一边倒，是受政治主导的不公正的裁决，包括菲律宾、美国、日本在内的部分国家显然在背后做了大量的隐蔽性工作。“对于仲裁的最大争议不在于判决的具体细节，而在于判决是否存在法律基础。”黄靖认为，裁决结果违背了国际法在主权问题上不持立场的原则。

　　巴基斯坦《每日邮报》主编马克东·巴伯认为，20世纪70年代后，菲律宾等国出于政治动机，通过开采资源、抢占岛屿等手段非法受益，此举违反了《联合国海洋法公约》等国际法律文件。此外，美国奥巴马政府在“亚太再平衡”战略背景下，采取了遏制中国的政策，美国政府和媒体极力鼓动其他南海相关国家将问题升级，同中国对抗。美国公共广播电视台（PBS）外交与国防事务编辑迈克尔莫塞蒂格表示，“尊重历史，是我们应该采取的理性态度。”

　　埃及《共和国报》副总编辑法乌兹在接受本报记者采访时表示，从菲律宾提起此次诉讼到所谓裁决最终出台，美国在背后介入痕迹非常明显，美国希望利用这一事端遏制中国。“一个早已设定了结果的仲裁绝称不上公正”，南海问题的持续紧张与域外国家的不断干预与插手脱不了干系。阿拉伯国家支持中国在南海问题上的立场。

　　（本报曼谷、华沙、华盛顿、开罗、叶卡捷琳堡、约翰内斯堡、伊斯兰堡7月13日电  记者杨讴、俞懿春、张志文、李增伟、章念生、王如君、陈丽丹、韩晓明、王云松、曲颂、王欲然、徐伟）

　　《 人民日报 》（ 2016年07月14日 12 版）

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