柬埔寨金边皇家大学国际研究系主任、柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任占达利·尼克近日在接受本报记者专访时表示，菲律宾南海仲裁案仲裁庭无权管辖由菲律宾单方面提起的仲裁，并认为“双轨思路”是目前解决南海问题最为可行的方法。

　　尼克指出，一方面，菲律宾所提诉求本质上属于领土主权事项，仲裁庭越权管辖违反国际法。菲所提诉求或以领土主权为前提，或对领土主权产生重大影响，其本质上是领土主权争端，不属于《联合国海洋法公约》调整的事项，更不属于强制仲裁程序的适用范围，仲裁庭无权管辖。另一方面，中菲之间一系列双边文件和两国均签署的《南海各方行为宣言》确认了双方通过谈判解决南海争端的共识，构成了《联合国海洋法公约》第281条规定的“协议”，并排除了第三方争端解决程序。所以，仲裁庭不应对该仲裁案进行审理并作出裁决，仲裁庭的做法使其“在国际社会面前丧失了信誉”。

　　尼克表示，菲律宾单方面提起仲裁，违反了《南海各方行为宣言》精神，破坏了自身国际形象，破坏菲中关系，更错失了菲重大经济发展机遇。“菲律宾应该全方位考量，菲中永远是邻居，因此不能做损害双边关系的事情。”

　　尼克还认为，东盟不应卷入南海问题，因为南海问题并非东盟国家的共同问题，南海问题只是相关声索国之间的问题，相关国家应该通过双边谈判的途径解决问题。更为重要的是，当前东盟和中国关系发展良好，中国在助力东盟一体化过程中发挥着建设性作用，南海问题不应成为损害东盟和中国关系的障碍。针对域外国家介入南海争端，尼克认为，这种行为只能使事态更加复杂化，不利于问题得到和平解决。

　　对于解决南海问题的“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护，尼克认为这符合《联合国宪章》和《南海各方行为宣言》精神，符合实际情况，是目前解决争议最为现实可行的方法。尼克说：“遵循‘双轨思路’，将能够有效管控分歧，维护地区和平。如能得到成功实践，必将为国际社会树立榜样。”

　　（本报金边7月2日电） 

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