人民网6月22日电 6月21日，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2016）》发布会”在京举行。

黄皮书指出，在当前全球经济下行压力加大，WTO多边回合贸易谈判受阻的背景下，以加快推进自贸区建设为切入点，在上合组织各成员国之间建立起更为紧密和深入的经济联系，无疑是一种十分必要，且较为现实的选择。

一、进一步明确上合自贸区建设的基本原则。基本原则的确立是推进上合组织自贸区建设的根本保障。上合自贸区建设至少应遵循以下基本原则：一是遵守世贸组织确立的有关区域贸易安排的相关规则；二是按照适度高水平的自由化标准相互开放市场；三是谈判各方权利平等；四是合作各方互利共赢；五是充分兼顾各方关切、采用适度灵活的处理方式。

二、培育市场精神与规则意识。上合组织成员国目前的经济合作中，主要的参与方和经营方多以各国政府为主，真正的市场力量欠缺，市场的作用有待发挥。市场精神不足会阻滞自贸区的长远发展，特别是规则意识的缺失将会成为制约自贸区发展的重大障碍。因此，各成员国必须加强市场精神、规则意识的培育。

三、切实推进自贸区建设可行性研究。成员国的积极意愿和现实可能性是建设上合自贸区的基础条件。因此，各成员国应加快进行可行性研究，特别是加强自贸区对各自产业动态影响的研究与分析。由此确定各自可选择的经济合作方式，判断各自可以承受的贸易投资自由化水平。

四、提高自贸区建设的社会共识。上合自贸区建设中可能会面临很多问题，有必要广纳共识。成员国对许多问题的判断和决策应当广泛听取相关部门、专家学者和企业界的意见与建议。同时，应充分宣传自贸区建设的重大意义，提高企业积极性和社会关注度，为加快推进自贸区建设营造良好的舆论环境，进一步增进社会共识。同时应研究制定相应的补偿机制，为可能受到冲击的弱势产业提供必要支持，最大限度降低市场开放和结构调整所带来的社会成本。

五、提升相机抉择的胆识与智慧。在推进自贸区建设中，各成员国既要考虑现实经济利益，也应着眼未来战略利益；既要关注局部利益，也应放眼全局利益；既要侧重自身利益，也要照顾其他伙伴的关切。为此，各国政府的筹划与协调、相互让步的高度智慧，以及为实现经济可持续发展而对落后部门进行改革的决心，对于推进自贸区建设至关重要。成员国政府应在权衡利弊后抓住时机进行必要政治决断，加快推进自贸区建设。

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