人民网5月11日电 （常红 李警锐）综合报道，菲律宾全国大选在9日晚间结束。根据菲律宾选举委员会10日凌晨公布的最新数据显示，总统候选人、现任达沃市市长杜特尔特已获得约1450万张选票，获胜已成定局，但最终结果须待国会确认。分析人士认为，菲国民间普遍求“变”的社会心理是杜特尔特势如破竹攻下总统宝座的关键因素。

杜特尔特昨日宣布一系列治国方案，包括推动修宪，将中央集权制改为议会及联邦制，让地方政府享有更大权力。杜特尔特接受法新社记者采访时，间接宣布获胜：“我极为诚惶诚恐，我接受人民赋予我的权力。”

在对华政策、在南海问题的态度上，杜特尔特目前透露出的信息不多，媒体报道称，其态度模糊不清，有时甚至有相互矛盾的地方。中国外交部发言人陆慷10日表示，希望菲律宾新一届政府与中方相向而行，采取切实措施妥善处理有关分歧，推动中菲关系重回健康发展的轨道。

“铁拳”市长

以强硬手腕打击犯罪著称

71岁的杜特尔特曾在菲律宾南部棉兰老岛最大城市达沃任市长25年。当地曾经帮派横行、极端武装势力猖獗，但在杜特尔特铁腕治理下治安明显改善，成为以安全著称的菲律宾城市。他本人也以强硬手腕打击犯罪著称，被称为“铁拳”市长。

杜特尔特曾经表示，若其当选总统，将在3至6个月内摧毁菲律宾的犯罪网络。而他声称要“杀死所有罪犯”的极端言论也引来不少争议。《菲律宾新闻》报道说，杜特尔特承诺，自己如果当选总统，头半年就要处死10万犯罪分子，把他们的尸体扔到马尼拉湾。有舆论担心，他的上任可能会让菲律宾出现新的政治转向。

人权组织称，杜特尔特曾组织“死亡纵队”在达沃市跟踪犯人并施行法外处决。杜特尔特对此毫无悔意。“如果我能当选总统，我会和当市长时一样，”他说。

简单粗暴“菲版特朗普”

拟修宪行联邦制阻力大

在菲律宾总统选战中，罗德里戈·杜特尔特对自己的定位是：反建制、有办法，打出“系统坏了，我来修理”的口号。杜特尔特经常在公开讲话中爆粗口，他在竞选中那些政治不正确、危言耸听又极具感染力的言论引来不少关注和争议。

路透社因此称他为“菲律宾版特朗普”，既指他在选民中蹿红的程度，也指他口无禁忌、信口胡喷的风格。“杜特尔特的竞选标志是一个拳头，既针对违法者也针对政治寡头，”菲律宾专栏作家米格尔·塞茹科说，“他传达的信息在对政府失望的穷人中引起共鸣，也在菲律宾各阶层中赢得粉丝。”

杜特尔特说，当选总统后如果执政遭到议会阻挠，他会关闭议会，组成一个“革命的政府”。他称，为打击犯罪不惜大肆处决违法人员。

他拿一名在菲律宾被轮奸并被杀害的澳大利亚女传教士开玩笑，说可惜第一个施暴者不是自己。他用脏话称呼教皇，称与其因为教皇到访堵车5个小时，不如“送他回家”。

杜特尔特的发言人拉维尼亚表示，新总统会寻求全国共识，把政治体制改为议会和联邦制。这个削弱中央政府权力的建议，符合杜特尔特挑战建制的作风。在达沃市担任20年市长的杜特尔特曾投诉“马尼拉取得所有东西，其他地区被迫乞讨”。政治与选举改革研究所分析师帕雷尼奥说﹕“马尼拉权力精英将受改制影响，他们必定反对这个建议。”

拉维尼亚又称，杜特尔特上台后会与南部叛军和谈，还会落实全国午夜禁酒令。他声称这并非限制民众自由，而是因为第二日人人都要上班。

打破传统政客形象

体现民间普遍求“变”心理

日本《朝日新闻》报道称，菲律宾总统选举中，民众选出的是因过激发言而闻名的达沃市长杜特尔特。可以说，民众期待新总统能够对政治现状说“不”，期待他有所突破和创新。然而，由于面临南海问题等诸多课题，杜特尔特能否言出必行尚比较微妙。

据德国新闻电视频道网站报道，没有什么话是太粗俗的，没有什么要求是太过分的——言辞粗俗的杜特尔特只是赢得了更多选票，尽管71岁的他本来没想过能得到总统职位。他曾经说，担任菲律宾南部人口百万的达沃市的市长对他来说已经足够了。但他在那里的工作让他闻名全国。

选举结果表明菲律宾人希望变革。腐败、安全和毒品是该国的主要问题。腐败让这个原本经济繁荣的岛国变得瘫痪，暴力不仅在马尼拉大街上司空见惯，冰毒如今在该国就像日常药物一样。杜特尔特在他的王国达沃市解决了所有这些问题。现在他要对付全国的问题。

很多菲律宾人已经在期待这种新的强硬措施，即便没人——不论批评者还是赞成者——怀疑改革将以损害法治为代价。阿登纳基金会的贝内迪克特·泽曼说：“人们现在想要一位实干家。杜特尔特是‘公正和秩序’的化身，虽然他可能更看重秩序而非公正。”棉兰老岛自治与治理研究所所长本尼·巴卡尼说：“我很担心，但人们已经受够了。”分析师理查德·贾瓦德·海达里安甚至称杜特尔特“像法西斯一样”。他说：“民主可能很快结束。”

一位政治评论家指出，杜特尔特大受欢迎，是民众对执政六年的阿基诺政权不满的表现。

对华政策尚不明晰 

北京再促“相向而行”

“中方关注菲律宾举行的大选。我想强调的是，菲律宾是中国的近邻，两国人民之间有着传统友谊。中方一贯重视发展对菲关系，努力维护两国关系大局。”中国外交部发言人陆慷10日在被问到杜特尔特关于南海的最新主张时表示，在南海问题上，中方赞同并倡导东盟国家提出的“双轨思路”，即有关争议由直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商妥善解决;南海地区的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中方还主张，在有关争议解决之前，地区国家应当通过制定规则、建立机制妥善管控分歧，通过开发与合作争取实现互利共赢。

观察人士认为，尽管杜特尔特在竞选过程中发表过一些在外交政策方面的讲话，但他就任总统后必将认真评估菲律宾自身利益及周边环境，谨慎作出决定。

在中国南海问题上，杜特尔特或倾向于中菲对话，但由于总统阿基诺近年来炒作南海问题，杜特尔特恐怕难以一下子扭转部分菲律宾人对中国的片面看法。

在先前的表态中，杜特尔特曾表示，愿意就南海问题与中国展开双边谈判，要和中方一同开发南海。涉及国际仲裁，杜特尔特则表示：“我和中国有类似的立场，不认为能通过国际仲裁解决（南海）争端。”

另外，尽管有过“友华”的表态，但杜特尔特在竞选中也说过“要带着国旗去黄岩岛”之类的狠话。因此，如何对待菲中关系，并不能以竞选时的说辞为准，还需看执政以后的表现。

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