人民网伦敦4月11日（记者 黄培昭）英国主流大报《每日电讯报》纸质版和网络版11日分别刊登中国驻英国大使刘晓明题为《中英共克时艰，合作应对钢铁业挑战》的署名文章，并同时发表了一篇导读。文章全文如下:

近一个时期，英国钢铁行业不断传来不好消息，一些企业将停产或被出售，数千就业岗位面临威胁。英国是现代钢铁工业发源地，19世纪后半叶钢铁产量几乎占全球一半，曾一度是世界钢铁中心。时至今日，英钢铁行业逐步萎缩，步履维艰，令人感到惋惜。

但令我感到遗憾的是，英国一些人士将英国钢铁业不景气的归咎于中国，指责中国以不合理的低价向英国“倾销”钢材，挤压了英国钢铁企业的生存空间。这种将中国作为“替罪羊”的观点不仅误导公众，也无益于问题的解决。

我感到，作为中国大使，我有责任向英国公众讲清真相。

英国钢铁业的不景气是由于国际国内多重原因造成的。从行业发展看，在发达国家钢铁业占经济比重日益减少是大趋势，金融业和现代服务业已取代传统制造业的地位。谢菲尔德从“钢铁之都”转型为“体育教育之城”就是最好的例证。

从全球范围看，后金融危机时期各国经济复苏乏力，有效需求疲软，全球钢铁产能过剩问题突出，钢铁企业处境艰难是普遍现象。不仅仅是英国，整个欧洲、中国乃至全球的钢铁产业都面临困境。

从英国自身看，钢铁业能源、环境、劳工等方面成本居高不下，在全球钢铁业激烈竞争的背景下，英国钢铁企业在普通或低端钢材生产上总体缺乏竞争力，盈利空间狭小。

中国钢铁出口与英国钢铁业的困境没有因果关系。中国向英国出口的钢铁十分有限。2015年，英国钢铁进口量666万吨，进口总额59.8亿美元。其中，自中国进口76万吨，仅占其钢铁进口量11%；自中国进口金额4.57亿美元，仅占钢铁进口总额的7.6%。中国向英国出口的钢铁，无论从数量还是金额上来看，都只占英国钢铁进口的很小部分。况且中国向英国出口的主要是普通钢铁条杆和板材等低附加值产品，是对英国钢铁市场的有益补充。英国即使不从中国进口，也会从其他国家进口这类钢材。因此，中国钢铁出口不构成对英国市场的冲击。相反，英国从中国进口钢材有效降低了英汽车、机械和建筑等行业的生产成本，提高了相关行业的利润空间。还需强调的是，中国没有鼓励钢铁产品“倾销”，中国钢铁企业向英国出口钢铁产品完全遵循市场原则。

与英国的钢铁业一样，中国钢铁业也面临困境。不同的是，中国面临的困难更大，挑战更严峻。过去三年，中国已经压缩了9000万吨钢铁产能。2015年中国粗钢产量同比下降2.3%，是近30年来的首次下降。今后5年中国还要压减粗钢产能1-1.5亿吨。中国新一轮钢铁“去产能”将牵扯到上百万人重新安置就业，其规模远远超过英国。因此，中英两国都面临改革和重振本国钢铁业，并为可能失业的钢铁职工提供帮扶的艰巨挑战。

中英两国政府在钢铁问题上一直保持密切沟通。今年2月底中英经贸联委会专门讨论了这一问题。上周末（4月9日），哈蒙德外交大臣访华，双方就钢铁问题充分交换意见。我本人也在不同场合向英国各界多次阐述中方立场。值得欣慰的是，中英双方都认为保护主义不是解决问题的办法，不符合社会进步和市场化原则，不符合任何一方的长远利益。我们认为，两国政府和钢铁行业应加强对话合作，共同探讨解决钢铁贸易问题。同时，解决钢铁产能过剩这一全球性问题，也需要全球钢铁业界加强沟通合作，共同维护钢铁贸易秩序，促进全球钢铁业良性发展。

2016年是中英关系“黄金时代”的开局之年，对话合作、互利共赢、共同发展应成为“黄金时代”的主流。今年9月的G20杭州峰会将重点探讨如何克服当前全球经济下行压力，创新增长方式，促进国际贸易和投资。我希望并相信中英双方将携手努力，加强沟通，共克时艰，同舟共济，共创两国钢铁业的可持续未来。

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