央广网北京4月9日消息（记者王宗英）据中国之声《新闻纵横》报道，8号，希腊莱斯沃斯岛出现这样的一幕，在45名难民被送上了遣返船只后，三名抗议者纵身跳入海中。这一插曲令遣返行动一度耽搁，但随后海岸警卫队把这三名抗议者从海中捞出。而这最新一批的难民遣返船只，依然按计划驶离港口，朝着土耳其进发。

　　在欧盟启动难民遣返行动以来，希腊的难民收容中心持续被绝望的情绪所笼罩。近日就有一名巴基斯坦难民，带着绳索爬上电线杆，高喊着“我是人，不是动物”，然后他把绳索套在头上，威胁要往下跳。在希腊米蒂利尼岛的难民中心，则有部分抗议者高喊：“欧盟，我们为你感到丢脸。”

　　根据欧盟与土耳其3月达成的难民协议，所有3月20号之后从土耳其进入希腊，且不符合避难条件的难民，都将被遣返回土耳其。而土耳其从希腊每接收一名“无合法庇护权”的难民，欧盟就将安置一名来自土耳其的叙利亚难民，安置名额上限是7.2万人。在这场二战后最大的难民潮中，欧盟认为一些人并非难民，而是希望改善生活条件的非法移民。

　　本月4号，首批遣返的200名移民抵达土耳其，其中大多是巴基斯坦人。然而，在首批难民被遣返后，希腊突然出现大量难民庇护申请，导致该协议被暂时搁置，直到8号又再度重启。另一方面，协议的另一方，土耳其总统埃尔多安7号突然威胁要退出这一协议。那么欧盟与土耳其的这份难民协议究竟能否顺利履行呢？

　　8号，45名巴基斯坦难民走出希腊莱斯沃斯岛难民营，他们每人都由一名欧盟边境管理局的人员护送，然后登上了被遣返的难民船。

　　欧盟边境管理局发言人表示，直到最后一分钟，没有任何一个人对他们的护送者表示说他们需要请求国际保护。

　　尽管在欧盟官员眼中一切还算顺利，尽管从希腊的莱斯沃斯岛到土耳其的海滨小城迪基利只有短短的航程，但是对即将被遣返的难民却是无奈和绝望。

　　巴基斯坦难民说：“我是人，不是动物，我是人啊！”

　　9号，仍将有95名难民被从希腊遣返至土耳其。其中，非叙利亚难民将被送往驱逐中心，而叙利亚难民则将被送往难民营，等待欧盟的收容安置。

　　欧盟协调员马丁·费尔韦表示，虽然未来的情况还很难预测，但是偷渡溺亡的人数已经出现下降。这就是我们与土耳其制定这份协议的目的之一。

　　2015年初以来，已经有超过100万难民从土耳其乘船抵达欧盟。这些难民分别来自叙利亚、阿富汗、伊拉克以及巴基斯坦。而在欧盟同土耳其达成难民遣返协议之后，从土耳其经由海路抵达希腊的难民已经大大减少。

　　不过，土耳其总统埃尔多安7号突然在安卡拉强硬表示，如果欧盟不兑现承诺，土耳其也将不会再履行该难民遣返协议。

　　埃尔多安表示，4月4号，第一批202名没有获得避难许可的难民被遣送到了土耳其，相应的土耳其境内的78名叙利亚难民被送往德国、荷兰、以及芬兰境内。这些人的名单是我们已经准备好的。这样的交换会一直持续。直到安置名额达到7万2千人。这是一个需要遵守的过程，而且是有具体条件的。如果欧盟不采取必要措施，不兑现承诺，土耳其就不会再执行这一协议。

　　埃尔多安所说的欧盟需兑现的承诺包括，欧盟需向土耳其提供30亿欧元的财务援助，加紧处理土耳其加入欧盟的程序，以及让土耳其公民免签在申根区旅游。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，欧盟与土耳其的互信程度，并不足以保证该难民协议顺利实施。

　　崔洪建表示，双方在很多问题上尽管当时达成了一个协议，但双方的互信程度目前来看还不足以保持协议能够得到顺利的进行。因为一方面欧盟内部有些国家实际上到目前为止对这个协议还是有不同的意见的。而且呢，说实话，从土耳其方面来说，对于欧盟多大程度能满足它所提出的条件也没有足够的信心。

　　崔洪建表示，现阶段是考验这份协议的关键阶段。目前欧盟和土耳其之间就难民问题合作的协议进入了一个关键的阶段，因为这边机制已经开始启动了。如果目前出现了一些单方面的违反协定，或者单方面的一些执行过程中的问题的话，我相信对目前达成的一些虽然是协议但是比较脆弱的一些环节会有比较重大的影响，到时候可能会导致欧盟和土耳其坐下来重新就他们之间的相互条件进行谈判。

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