博鳌论道:看中国经济如何“谋大局布小篇”
博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式于3月24日上午9时30分举行,国务院总理李克强发表主旨演讲。新华社记者饶爱民摄 |
博鳌亚洲论坛2016年年会在海南拉开帷幕。3月24日,国务院总理李克强出席论坛并发表主旨演讲,向亚洲和世界展示中国信心。
“亚洲新未来:新活力与新愿景”,本届博鳌论坛的主题12个字里连用3个“新”,在一定程度上显示亚洲国家通过创新应对经济下行压力的强烈愿望,也透露出中国对全面深化改革与寻找新增长点的决心。
在世界经济增速创6年新低、国际金融市场动荡不定、新兴经济体走势分化的复杂形势下,正处于转型升级关口的中国经济前景如何?怎样克服当前面临的困难?化瘀通络,对体量如此巨大的经济体绝非易事,但可以预见,沉珂尽去的中国经济必将春光明媚,东风浩荡。
中国经济怎么看?
直面关口:中国经济希望大于困难
今年以来,中国经济运行开局总体平稳,一系列稳增长、调结构、促改革措施效果明显,勾画出中国经济良好前景。
变化首先来自一组鲜明的数据。作为稳增长的关键,固定资产投资前两月增速首次反弹,改变了去年以来增速不断下降的势态。国家统计局发布的数据显示,今年1—2月份,全国固定资产投资同比增长10.2%,增速比去年全年提高0.2个百分点,比去年四季度提高0.7个百分点,这为扩大合理有效投资、促进全年经济稳定增长奠定了良好基础。
中国经济现状怎么看?“总的看,中国经济希望大于困难。”李克强指出,中国经济处在结构调整优化和转型过程中,各方看法有差异是难免的。看中国经济,一要看整体,二要看走势,三要看长远。我们不回避困难,这本身表明我们有信心,也有手段。
“中国的经济转型是世界经济史上规模最大的经济转型,面临的挑战、阵痛前所未有。”国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,在当前全球经济低迷、金融市场动荡的背景下,中国经济转型面临着结构性矛盾,财政金融风险也进一步凸显。
尽管面临严峻挑战和诸多困难,但从整体走势和未来发展上看,中国经济前景光明,这种底气来自中国经济的巨大潜力,也来自中国在世界经济中“一枝独秀”的实力。2015年,在全球贸易萧条的情况下,中国仍以世界1/8的经济总量对全球经济增长作出了25%的贡献。
用辩证思维看形势,中国仍是世界经济增长主要拉动力。国家发改委主任徐绍史曾表示,中国经济增长仍然运行在合理区间,仍然是世界经济增长的主要拉动力,中国经济进入新常态,要从速度变化、结构优化、动力转换的角度来看待。
政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%—7%,设定这一预期目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。
“不能拿中国过去30多年的高增长率来和当前的经济增速作对比,而要将中国放在全球的经济环境中来看。”诺贝尔经济学奖得主、美国哈佛大学教授埃里克?马斯金说,与世界其他国家相比,中国目前的经济增长速度仍然较高。他表示,相信在各项改革的推进下,未来5到10年,中国经济将会比肩欧美等发达国家。
未来发展怎么干?
培育动力:形成发展“双引擎”
“十三五”开局之年,中国经济面临去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。化产能与稳定就业怎样统筹,去库存与房价波动怎样平衡,去杠杆与金融活力怎样并行,降成本向实体经济怎样输血,补短板对民生改善怎样发力,落到具体行动上,这些迫切需要新理念引领新航程。
面对五大任务,中国经济该怎么干?李克强在演讲中拿“动车组”来比喻中国经济。“中国经济要行稳致远,不仅要平稳,更要有动力,起码有三个方面的动力:改革开放、调整结构、改善民生。”这三方面动力也是李克强三赴博鳌演讲中都重点强调的内容。
从2012年的“破除不利于经济发展方式转变的体制机制障碍”,到2014年的“继续加大简政放权力度,建立政府权力清单制度”,再到今年的“继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革,进一步放宽市场准入,激发市场活力”,李克强在博鳌论坛上的发言,“改革”始终是重点关注的关键词之一。
李克强表示,中国经济要行稳致远,不仅要平稳,更要有动力。其中,调整结构是经济转型的关键。我们要积极发展新经济,大力培育新动能,改造和提升传统动能,形成发展的“双引擎”。
培育中国经济发展“双引擎”需做好加减法。国务院前副总理、博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎指出,中国的供给侧改革强调“结构性”,用改革创新的办法推进结构调整,既做减法、也做加法,同时注重供给侧和需求侧的协调对接。
结构不优,发展不畅。调结构既是破除瓶颈的“推进器”,也是发展动力的转换器。当经济发展步入“换挡爬坡期”,加快优化产业结构、加速培育新经济增长点,尤显迫切。
新增长点既包括战略性新兴产业和服务业,更重要的是引领产业结构升级的新经济,借力“互联网+”,培育新动能。中国企业联合会副会长陈经纬指出,新经济不是一味追求高端技术,用新技术来提升传统经济更加重要。这一过程本身就能带动去产能、降成本等结构性改革,而且解决大量就业,有助于改善民生。
民为邦本,本固邦宁,改善民生也一直是党和政府的重点工作。推进棚户区危房改造,全面推开县级公立医院综合改革,提高低保、企业退休人员基本养老金等标准……自十八大以来,党和政府从教育、医疗、就业等与民众息息相关的领域,重拳出击,改善民生,不断给老百姓带来过好日子的“大红包”,让民众收获满满的获得感。
“民生的改善离不开社会管理创新的每个方面。”经济学家宋清辉表示,改善民生需要注重制度建设,正确处理社会内部的矛盾,着力维护人民群众的合法利益诉求,在做大民生这块“蛋糕”的同时,更要把这块“蛋糕”分好,使得人民群众都能够平等参与,这样才可以最大限度地改善民生。
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