“跨越中等收入陷阱：中国与巴西的共同任务”国际研讨会在北京召开

人民网5月6日讯 “跨越中等收入陷阱：中国与巴西的共同任务”国际研讨会暨2013年拉丁美洲和加勒比专题报告《跨越中等收入陷阱：巴西的经验教训》发布式今天下午在北京在国社会科学院学术报告厅召开。

此次研讨会由中国社会科学院拉丁美洲研究所与瓦加斯基金会巴西经济研究所联合举办。参加本次会议的有中国社科院拉美所巴西中心主任、原中国驻巴西大使陈笃庆、巴西驻华使馆临时代办、公使达蒂亚娜·罗西妲、国家开发银行前副行长刘克崮、巴西瓦加斯基金会国际关系处主任爱德华多·马克斯教授等人。

会议开幕式由陈笃庆主任主持，拉美所所长郑秉文、达蒂亚娜·罗西妲参赞、刘克崮副行长和爱德华多·马克斯教授分别致辞。

会议共分为两个单元，分别从巴方视角和中方视角，由瓦加斯基金会巴西经济研究所和中国社科院拉美所的多位学者就个人撰写的《跨越中等收入陷阱：巴西的经验教训》一书的相应内容，紧紧围绕巴西跨越中等收入陷阱做精彩报告。

第一单元的主题是“跨越中等收入陷阱：巴方视角”，由中国社科院拉美所房连泉副研究员主持，来自瓦加斯基金会巴西经济研究所的三位教授代表分别从营商环境、对外贸易与投资、收入不平等三方面介绍了巴西跨越中等收入陷阱面临的问题与挑战。

作为《跨越中等收入陷阱：巴西的经验教训》的主编之一，费尔南多·韦洛索分析了巴西营商环境及其对全要素生产率的影响，主要是在中等收入陷阱范围内阐述了巴西营商环境的演变与存在的问题，以及巴西制度改革对改善营商环境的作用。事实表明，尽管实行了多项改革，巴西的营商环境依然不佳，主要表现在以官僚主义著称的规章制度、复杂的税收体系以及运行存在缺陷的法律机构，所有的事实说明，改善巴西的营商环境仍需更大的努力，重点应简化规章制度，加强合同的法律保障。

利亚·瓦尔斯·佩雷拉以中等收入陷阱为背景系统介绍了20世纪70年代至2011年巴西贸易往来情况与巴西贸易协定的议程，并从国内因素角度描述分析外国投资的几个周期和巴西直接投资的特点，基于经验分析提出巴西应采取能够提高其在国内外市场竞争力的外贸政策，提高效率，推动经济增长，此外，巴西应坚持有利于外国直接投资进入的制度，但必须加强明确技术转让的伙伴关系，使投资加速经济增长的作用最大化。

费尔南多·德·奥兰达·巴尔博萨·菲略对巴西的经济不平等演变过程进行了描述分析，并指出教育普及程度低是造成上世纪60、70年代巴西不平等扩大的原因，同时，还对巴西采取的一些社会政策如农村退休金政策、终身月收入政策、社会救济金、家庭补助金计划、最低工资上调政策等进行了介绍，并分析了这些政策对近期巴西不平等缩小的重要性，突出阐明了教育的重要性，并介绍教育如何通过影响劳动力市场而促进近年来巴西不平等的缩小。为了继续消除不平等，应通过完善教育和职业资质计划，提高贫困者的素质，使其更有效的融入劳动市场。最后，齐传钧博士对这一单元的主题发言进行了评论。

会议第二单元的主题是“巴西中等收入陷阱的经验教训：中方视角”，由瓦加斯基金会巴西经济研究所的费尔南多·韦洛索教授主持，来自中国社科院拉美所的三位学者从中方视角下总结了巴西跨越中等收入陷阱的经验教训。

拉美所助理研究员张勇以结构视角（需求结构和供给结构）分析了巴西经济增长方式转型与产业升级存在的问题，主要从需求结构即消费、投资和净出口三方面对拉美经济增长方式转型进行了分析，从供给结构即农业、工业和服务业三大产业对产业升级和经济增长之间的关系进行了分析，基于分析认为巴西依然没有成功跨越中等收入陷阱的原因之一在于经济增长方式转型的延误。巴西的经济结构存在着四个问题，这些问题导致巴西增长十分缓慢。一是内需中消费投资结构不合理，投资率偏低。二是外需中过度依赖初级产品专业化生产和出口，易造成周期性波动。三是忽视农业、透支工业造成产业升级无序，并积累了去工业化风险。四是发展模式转变未能与人口结构变化相适应，就业创造能力降低。巴西应抓住21世纪初以来的产业政策回归，转变经济增长方式，实现经济增长。

中国社会科学院拉美所博士后张盈华认为造成巴西社会贫困的根本原因为经济社会权利的不平等，主要表现为土地高度集中、教育资源集中、社会福利集中，并分析了不同时期巴西社会政策推动减贫与收入再分配时面临的困难和取得的成效。基于巴西的这一经验事实，进一步指出在二元结构固化的中等收入国家，只有经济增长，或者只有收入分配平等，未必能够减缓贫困；只有将经济增长与收入转移支付结合起来，才能真正实现减贫。

中国社会科学院拉美所助理研究员高庆波通过建模分析发现自1960年以来巴西的经济增长更多的是由劳动力因素导致的，对劳动力数量与经济增长的分析发现巴西的经济增长更多的是一种数量的增长，而不是通过生产率的提升增长经济。进入21世纪以来，巴西的教育政策明显发生了转变，可以预期的是，随着高等教育支出的下降，高等教育的“去精英化”，将使得整个社会的人力资本存量有很大幅度的提升，这将在长期内提升巴西的生产率水平。这些因素，是巴西未来成功走出“中等收入陷阱”、并进一步保持长期经济增长的积极推动力量。本单元由瓦加斯基金会巴西经济研究所研究员利亚·瓦尔斯·佩雷拉对拉美所三位学者的报告内容进行了精彩点评。

巴西研究中心主任陈笃庆对次会议的研讨内容进行了总结，认为这次研讨会是成功的，他对中巴双方此次联合开展中等收入陷阱问题的研究项目给予高度评价，并期望双方未来合作取得更大成果。（中国社会科学院拉丁美洲研究所供稿）