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分享到QQ空间人民网巴西利亚1月3日电 （记者 吴志华） 2013年是巴西加快经济增长的关键一年。其理由是：2004年至2010年，巴西取得年均经济增长4.7%的业绩，特别是2010年巴西经济增长率达到了7.5%。巴西经济总量也一度超越英国，成为世界第六大经济体。然而，2011年罗塞夫政府执政后，国际经济大环境发生转折，美国和欧元区经济低迷，国际原料价格下跌，贸易需求量下降，加上巴西经济结构中长期存在的高利率、高税收、投资不足，基础设施缺乏等问题逐步显现出来，制约了经济的增长速度。继2011年巴西经济增长2.7%后，2012年经济增长率估计在1%左右。现在，罗塞夫政府任期已经过半，2014年将要举行新一轮大选。为此，加快经济发展对罗塞夫总统在2014年竞选连任具有重要的政治意义。
其实，去年一年，罗塞夫政府为加快巴西经济发展，对经济结构进行了调整与改革，采取了减税降息，鼓励投资，加快基建、保护本国市场等措施。这些措施的力度并不小。例如，去年巴西政府为企业减免的税收总量就达到450亿雷亚尔（约合250亿美元），银行基准利率降低了5个百分点。巴西政府还出台了为期10年的公路和铁路建设发展计划，将为此投资1330亿雷亚尔（约合650多亿美元）。年底巴西政府又出台新措施，鼓励私人企业参与港口和机场建设。此外，巴西政府还准备降低电价，减免企业的社会税赋，进一步降低生产成本，提高企业的竞争力。这些措施触动了巴西长期想解决而没有解决的问题，如利率和基建瓶颈。这些措施将在今年逐步显示出其效应，对今年加快经济增长步伐具有强大的推动力。巴西财政部长曼特加说：“巴西经济加快增长已迈入轨道。2013年，这种趋势将进一步增强”。
巴西农业也是推动经济发展的积极因素。巴西农业连续多年丰收。当前，国际市场农产品价格居高不下，进一步鼓舞了巴西农民种粮积极性。预计今年巴西粮食总产量再创历史新纪录，达到1.8亿吨，比去年增产8.4%。巴西是世界第二大农产品出口国，在大豆、玉米、棉花行情看涨的情况下，农牧业生产和收入将为巴西经济加快发展增添助力。
此外，国际环境也为巴西加快经济发展创造了有利的条件。巴西MCM咨询公司首席经济学家费尔南多认为，美国经济今年有望增长2%左右。中国经济硬着陆的风险基本排除。欧元区国家的经济不会马上好起来，但也不会变得更差。在全球仍然处于通货紧缩时期的情况下，巴西可以进一步放手扩大信贷和投资。
当然，巴西加快经济发展也面临着一些困难和一些不确定的因素。巴西基础设施落后仍然是经济发展的制约因素，缺乏高素质的人才直接影响到企业生产效率，企业对扩大融资和投资仍然在犹豫观望，新兴国家经济减速影响到巴西外贸出口等。
除此之外，巴西要想加快经济发展，还必须进一步调整经济结构、改变增长方式。2004年至2010年，巴西经济取得较快增长主要依靠扩大信贷总量，增强货币币值、加强税收征管。同时，又通过社会政策提高职工收入，为贫困家庭发放补贴来拉动国内消费需求。巴西工业联合会主席罗伯逊·布拉加指出，“建立在消费和信贷基础上的增长方式已经走到尽头，需要改变”。他认为，加大公共投资和鼓励私人投资才是今年巴西加快经济发展的关键所在。
从依靠“消费”到依靠“投资”来推动经济的发展，虽然只有一字之差，但调整增长方式的任务却是非常艰巨和充满风险的。巴西经济学家认为，为增加投资，今年巴西政府宏观经济政策将进行适当调整。例如，将全年通货膨胀率维持在4.5%以下，不再是中央银行调控经济的核心目标。央行为加快经济运行，要适当放宽对通货膨胀的管制，只要全年通货膨胀率不超过6.5%即可。由于债务率下降、外汇储备增长和银行利率的下调，巴西政府今年的财政盈余目标也将适当下调，以便腾出更多的资金用于大型工程建设项目的投资。为应对国际汇率战和发达国家宽松货币政策带来的影响，巴西今年还将继续对汇率进行调整，在继续保持浮动汇率制的情况下，适当加强对汇市的干预，采取“有管理的”浮动汇率，以保障巴西货币的稳定，保障外贸出口和企业生产的竞争力。
综观上述各种因素，今年巴西经济增长速度将会快于去年，连续几年不景气的工业生产也将取得恢复性增长，全年经济增长率将达到3%至4%。
