人民网北京1月17日 （贾文婷）外交部领事司17日举行2019年度领事工作国内媒体吹风会。

领事司司长崔爱民表示，2019年，外交部和驻外使领馆共处置各类领保案件约7.9万起，其中包括发生在老挝、新西兰和美国的交通事故、埃塞客机失事、斯里兰卡连环爆炸等涉我公民伤亡的重大突发案件，2019年，12308热线接听电话量超过35万余通，驻外使领馆办理各类领事证件总量达近1000万件。

崔爱民说，领事工作立足人民对美好生活的向往，不断开拓进取，在维护海外中国公民和机构安全与合法权益、推动中外人员往来便利化、深化领事证件“放管服”改革、提升“互联网+”政务服务水平等方面取得了一系列新的重要进展。

我国首部领事保护立法出台在即

党的十九届四中全会明确指出，要“构建海外利益保护和风险预警防范体系，完善领事保护工作机制”。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，回应民众不断增加的海外安全需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感，领事司正积极配合国务院主管部门，推进首部领事保护立法工作。《中华人民共和国领事保护与协助条例》已列入《国务院2019年立法工作计划》，因为技术原因，略有一点推迟，出台后将是我国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法，也是第一部针对海外中国公民和机构安全的专门立法，在领事工作法治化和现代化进程中具有里程碑意义。

据悉，这项工作始于2006年，目前立法相关工作已进入最后阶段，出台在即。

中国护照“含金量”不断提升

2019年，中国同亚美尼亚、苏里南签署了互免持普通护照人员签证协定，与安哥拉、乌兹别克斯坦、巴拿马达成了互发多年多次签证的互惠安排。其中，与亚美尼亚签署的免签协定将于1月19日正式生效。亚美尼亚将成为欧亚地区继白俄罗斯之后，第二个与中国实现全面免签的国家，同时也是全球第15个与我实现全面免签的国家。加上其他单方面给予我公民免签或落地签的国家，目前中国公民持普通护照可以免签或落地签的形式前往全世界71个国家和地区。

推出领事证件惠民便民新举措

中国驻外使领馆将于2020年2月1日起实施以下便民举措：一是实现护照“全球通办”并进一步简化海外中国公民换补发护照时需提交的申请材料。今后，海外中国公民可向我任何驻外使领馆申请护照换补发。如果是换发，仅需提供原护照、国籍状况声明书、照片和申请表。如果是补发，另提供遗失或损毁情况说明即可。

二是取消对海外中国公民护照遗失、被盗或损毁后申请补发护照的限制条件。以往，短期出国，也就是在国外停留不超过180天的中国公民，在国外发生护照遗失、被盗或损毁等情况，驻外使领馆一般为其回国颁发旅行证而非护照。今后，将不再把在国外停留满180天作为补发护照的限制条件。

推动领事服务“掌上办”

2019年4月28日，外交部12308手机客户端开通了掌上“服务大厅”，新增办理护照预约和进度查询、国内领事认证信息查询等功能。目前， 52个驻外使领馆开通了移动支付，中国公民可通过微信、支付宝等方式快速支付办理领事证件的费用。最近，“掌上”领事服务平台建设正式启动，建成后将包含手机移动端、互联网端、小程序等多个终端，逐步提供包括护照、公证认证及签证等“掌上”领事服务，实现所有领事证件的电子化办理。

“无论走到哪里，祖国在你身后”，这不仅是一句宣传口号，更是中国外交人员对人民的一句庄严承诺。

崔爱民说，“现在，中国公民无论身在世界任何角落，我们都能听到求助，并伸出援手，送去关怀。为民服务是我们始终如一的初心和使命。”

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