欧盟委员会2014年的一份报告显示，过去几十年中，欧洲男女同工不同酬的现象并没有根本改变，在整个欧盟范围内，女性在单位时间里获得的报酬平均比男性低17%。图为英国彭林的一家工厂里，一名女工程师正在测试一款人形机器人。 　　人民视觉

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　　在欧洲，“男女应该同工同酬”的规定早在1957年就写入《罗马条约》。然而直到今天，男女薪酬不平等的问题在欧洲仍然普遍存在。欧盟委员会2014年发布的一份报告指出，在整个欧盟范围内，女性在单位时间里的工作报酬平均比男性低17%。

　　欧洲政策研究中心主任克里斯丁·伯恩斯科尔对本报记者表示，男女同工不同酬不仅是一个法律问题，也是一个社会问题。欧洲的经验表明，强制性的措施并不能解决问题。要真正扭转不平等的状况需要提升社会的整体公平意识。

　　

　　一年之中，女性需要比男性多工作两个月才能挣得同样的薪酬

　　记者的朋友艾丽丝已经在比利时的一家知名电视台工作了7年。一天，艾丽丝在与同事们的聚餐中无意间得知一件事情：她的月收入竟然比同进电视台的男性同事少了200欧元。

　　在艾丽丝所供职的电视台，按照规定，记者的月薪是固定的。由于这位男同事与自己同进电视台，做着同样的工作，艾丽丝找不到可以解释工资差别的理由。在艾丽丝询问其他同事后，她惊讶地发现这种差别也存在于其他男女同事之间。

　　艾丽丝告诉本报记者：“当我找到老板，他告诉我说，我的工作没有任何问题，但他不愿向我解释这种因性别而产生的薪酬差异，只是说，在职业发展过程中，这样很正常。”

　　艾丽丝的遭遇在今天的欧洲并非个例。尽管欧盟半个世纪以前就宣布要实现男女待遇平等的目标，然而这一问题至今在欧洲的许多企业中仍普遍存在。

　　欧盟委员会2014年的一份相关报告指出，过去几十年中，欧洲男女同工不同酬的现象并没有根本改变，在整个欧盟范围内，女性在单位时间里获得的报酬平均比男性低17%。这一差距意味着，在同等情况下，一年之中，女性需要比男性多工作两个月才能挣得同样的收入。

　　欧洲的很多企业在雇佣员工时，仍然存在“重男轻女”的思维

　　欧盟2014年的这份报告指出，目前男女同工不同酬的现象覆盖了欧洲大部分地区，其中爱沙尼亚的薪酬差异为30%、奥地利23.4%、捷克22%、德国22.4%、英国19.1%。

　　1976年，欧盟的前身欧洲共同体理事会曾颁布欧盟《男女平等待遇原则指令》，为欧洲在就业、职业培训与晋升以及工作条件等方面的男女平等问题提供指导原则。

　　不过，欧洲最大的妇女权益保护组织欧洲妇女协会负责人薇薇安·泰特尔鲍姆告诉本报记者：“在21世纪的今天，欧洲人仍不得不悲哀地面对这个现实，即男女同工不同酬的问题仍没有得到根本解决。”

　　根据国际劳工组织曾出台的一份报告，在对员工的工作经验、受教育水平、工作领域、地理位置和工作强度等因素做出综合分析后发现，欧洲几乎有一半国家的女性综合得分高于男性，然而她们获得的薪酬却较男性更低。

　　国际劳工组织经济学家克里斯丁·舒贝就谈到，在瑞典，女性的实际能力更高，她们的薪酬应该比男性收入高12%才合理，但瑞典女性的收入却比男性低4%。

　　泰特尔鲍姆告诉本报记者，事实上，除了同工不同酬的现象以外，在职场上的性别歧视更显著地体现在工作机会的不均等上。另外，在欧洲，女性缺少进入职场高层的机会。

　　泰特尔鲍姆认为，之所以存在男女同工不同酬的歧视，一个重要原因是一些欧洲企业存在不合理不透明的用工制度，企业主在雇佣员工时“重男轻女”的思维在作怪。更深层的原因是，欧洲社会文化仍然存在着对女性的偏见和歧视。

　　“一方面欧洲高举尊重人权的口号，同时他们却对许多发生在身边不合理的事情熟视无睹。”艾丽丝对记者说道。

　　国际劳工组织的这份报告进一步指出，女性因为要更多承担照顾家庭的责任，所以更倾向于选择工作时间较短和更符合其家庭责任的工作，这也导致了其总体收入水平不及男性。

　　通过法律维权的方式争取平等的薪酬待遇，时间长且程序复杂

　　艾丽丝告诉记者，在欧洲，谈论个人收入是一个禁忌的话题，这也容易造成许多女性遇到了不平等待遇，却毫不知情。

　　艾丽丝向记者介绍，为了争取平等的薪酬待遇，通过法律的渠道来维权，将是很困难的，“因为雇主可以找出一大堆理由来开脱，所以最终多数人会选择沉默和接受现状”。

　　事实上，尽管欧盟很早就制定了男女同工同酬的条款，然而这些条款对欧盟成员国不具法律约束力。欧盟前任基本权利专员薇薇安·瑞汀曾指出：“目前最大的问题是，有关工资标准平等的规定在许多欧洲国家并没有得到有效的落实，而女性在权利受到侵害时也很少诉诸法律。”

　　根据媒体的统计，在英国的一起劳务诉讼平均需要7个月才有结果，时间长加之程序复杂，使得许多女性打消了通过法律途径争取权益的念头。

　　近年来，欧盟推出了一项名为“机会均等”的项目，旨在督促各成员国企业更多招收女性员工，特别是增加女性员工在高层管理人员中的比例。德国政府规定，从2016年开始，德国上市企业的高层管理人员中，必须有30%女性配额，然而这一计划遭到了宝马等大企业的抵制。

　　（本报布鲁塞尔1月12日电） 

　　《 人民日报 》（ 2015年01月13日 22 版）

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