“改善民生”新时代（国际论坛）

　　改革开放以来，中国一直优先重视经济发展。中国新一届政府积极作为,中国将进入“改善民生”新时代。

　　民生改善的一个重要舞台是城镇化。关注中国未来的城镇化进程，以下两个问题值得重视。第一，缩小贫富差距、杜绝腐败、完善社会保障、加强食品安全、发展教育及医疗体系、创造并提供就业机会等承诺，如何在城镇化进程中集中实现；第二，如何对城镇与农村、工业与农业、市民与农民等二元关系进行调整和革新，以及如何构建中国经济社会新的发展框架。

　　城镇化不仅是中国的事情，也会对周边国家、地区乃至世界产生不小影响。例如，中国要建设“智慧城市”，周边国家非常期待中国环保节能、物联网等领域出现新商业机会。

　　改善民生、扩大经济交流将更多地转向地方、民营企业和市民。在孵化和发展民营企业、对城镇化进程中新增市民进行工业化和信息化教育方面，地方政府需要实施责任制度。

　　消费是内需的支柱。所谓的消费就是衣食住用行等各方面的行为。刺激这些行为将有助于扩大内需。在中国，虽然“衣、食”都已经充足，但是“衣”将会追求时尚和设计，“食”只要安全，便可以促进新消费。“住”是当前最大的消费，向新市民供给住宅和实施中央、地方政府的政策将成为刺激消费的关键。关于“用”，如果能够完善作为“安心和舒畅”的生活必不可缺的社会保障、医疗和教育体系，人民的消费欲望将会大大增加。关于“行”，尤其是旅游业的发展非常重要，目前中国的旅游路线、配套设施以及交通网正在完善，与旅游相关的消费将不断扩大。此外，进一步推动环保车和节能车的开发，完善相关设施等，将成为扩大“行”的决定因素。

　　必须强调的是，并非消费只要增加就好，扩大不浪费的消费才是重要的。“光盘行动”体现的节约意识能否被全体人民所认可，尤为重要。

　　日中两国在具有互补性的农业领域构建合作关系，尤其让人期待。此外，今后推动根植于文化交流的经济交流也不可或缺。也就是说，非常有必要由重视之前的“国与国”、“企业与企业”之间的经济交流，转向增加“人与人”之间的交流。日中两国都需要在旅游、留学以及地方交流中，以新的设想，努力创造新的交流机会。

　　（作者为日本国际贸易投资研究所首席经济学家）