拉丁美洲国家主张打击腐败时开放透明

人民网12月12日讯 据西班牙《国家报》今天报道，拉丁美洲国家主张打击腐败时开放和透明。本地区越来越多的国家建立开放的政府以便保障公民得到相关的信息。

最近10年拉丁美洲的经济增长和民主的巩固并没有同时改善它的机构的质量和透明度。这个地区的多数国家仍被“透明国际”上周日（国际反腐败日）公布的2012年腐败指数的报告列入很低位的行列。美洲开发银行正在华盛顿举行一次讨论会，寻求在反对拉美国家的政府滥用权利和非法实践的斗争中的选择，对现在反对腐败的斗争的机制加入一项积极的议程，要求在得到信息方面行政部门更加透明，让民众社会更多地参与。

美洲开发银行发展机构处处长马丽亚·罗德里格斯说，“腐败在经济增长和巩固民主的意义上对发展来说是一种恶习”。该银行另一名官员卡洛斯·圣地亚哥说，“我们主张用更加积极的更好地服务于公民另一种议程代替现在的反对腐败的议程，它需要实现透明，发扬支持开放的政府的积极性”。

拉丁美洲需要变成一个更加透明的地区。这是巩固经济增长和支撑本地区民主政权的关键。在机构中实施一项透明的政策意味着保障公民得到信息，有利于他们参加管理的系统，推动公民社会更好地控制权力的行使和履行当局的义务。在传统的反对司法上的逍遥法外或跟踪洗钱的斗争中，加上这项战略对反对腐败是至关重要的。

将保持透明作为反腐败斗争的战略已经赢得很重要的战斗，赢得公众舆论的战斗，但是仍面临重大的挑战，如不仅要保障分享数据的数量，而且要保障数据的质量，避免文件过多地报道，对有特权的信息提出起诉。为此应当在技术上投资，特别是要让居民认识到腐败对健康的民主是一个问题。据调查，拉丁美洲的公民更加关注经济和就业问题，而不是他们的统治者的不良实践。在经济形势更好的时候，他们更能容忍政治领导人的腐败行为。

需要保障一项让公民自由地得到政府的信息，反对不透明的政策正在进入拉美国家领导人的头脑。本地区已有14个国家加入美国总统奥巴马提出的开放政府联盟的倡议。赫莱尔说，开放的政府追求的是将政府变成一个更清楚、更可以接近因而更负责任的机构。

厄瓜多尔从2004年起就有一部透明法，仅不同的公共的机构根据规则提供了53%公民所需要的信息，如在石油部门。使信息公开和能够得到的义务意味着减少公共官员的权力，向公民让出一部分权力。

在玻利维亚两年前开始实施一项允许公民通过移动电话进行揭露，这对保障开放的政府的效益是重要的，有助于公民得到和传输信息，参与政政治制度。

巴西政府开设网页，每天提供更新的关于财政、合同、向其他政府的资金拨付甚至是部长们信用卡的支出情况等数据，供公民查阅。（管彦忠）