12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。封关不是“封岛”，而是为了更高水平的开放。面向封关，海南自贸港建设蹄疾步稳，着力打造展示中国风范的靓丽名片。

从“岛”向“港” 引领开放

建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，一系列重要指示为海南自由贸易港建设指引方向。

2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布“中国特色自由贸易港”的建设构想。

2020年，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。封关正是方案中的一项关键制度设计。

封关后，海南岛全岛将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

“封关使海南形成一个相对独立的关税区域，这样的创新对吸引全球优质要素集聚、支持海南的创新发展都有着基础性的意义，也是海南自贸港建设的重要一步。”商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密认为，海南自贸港启动全岛封关运作，将极大激发市场活力。

习近平总书记指出，“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”

锚定这一战略目标，以封关为契机，海南“稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革”，促进海南自贸港高质量发展。

立足海南 联通全球

海南地处连接太平洋、印度洋要道，背靠超大规模内地市场，面向东南亚国家，叠加海南自贸港建设政策红利，具备“买全球”“卖全球”的多重优势。

海口复兴城互联网信息产业园的工作间里，巴基斯坦籍主播面对手机，用流利的英文向各国观众推介中国商品。“今年是我来海南的第五年，这里有很多机会，我们得到了很多支持！”

“园区累计入驻企业现在超过1万家，2024年，我们的营收突破1600亿。”海口复兴城互联网信息产业园产业总经理吴清吉表示，海南自贸港的低税率、简税制和“零关税”政策，能够大幅降低企业发展的运营成本。

在三亚国际免税城，全球游客纷纷来此选购琳琅满目的免税商品。封关后，“零关税”商品范围由约1900个税目扩大至约6600个税目；更多经营主体可享受“零关税”政策。中免集团三亚市内免税店有限公司副总经理冯崇汉表示，封关为三亚国际免税城降低采购成本、丰富商品品类、优化商业模式带来了无限可能。

中国国际电子商务中心电商首席专家李鸣涛认为，海南自贸港封关后，自贸港和跨境电子商务综合试验区全岛扩围的相关优惠政策将全面落地，跨境电商企业的税费成本将显著下降，物流便利化程度会大幅提升，有望实现“全国出口、海南售后”。

洋浦国际集装箱码头投运至今已开通内外贸航线共59条，初步构建起“兼顾内外贸、通达近远洋”的国际航运网络；海口美兰国际机场实现“无感通关”，货主只需5分钟就可完成货物的申报……来自全球的人流、物流、资金流、数据流正在海南自贸港不断集聚，加速转化为开放动力。

中国方案 世界机遇

洋浦港畔，千帆竞发。海南洋浦经济开发区管委会首席规划师林光明是投身海南自贸港建设的外籍人才之一。多年来，他亲眼见证洋浦逐步成为海南自贸港“样板间”。

“过去五年的努力，相当于‘打地基’。”林光明对记者说，随着正式启动全岛封关运作，政策红利将加速释放，吸引更多国际人才，成为海南与世界的桥梁。

“我刚到这里时，是全省唯一的外籍医生。”海口市人民医院国际医疗部美籍主任医师沈义扬表示，受益于自贸港免签政策，目前医院已和澳大利亚、美国的医生展开合作，帮助其他医院建立类似的国际诊疗中心和全科医疗服务体系。

“封关后，‘一线放开’将使乐城与国际市场的连接更加顺畅。”海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委委员、副局长符祝介绍，截至2025年11月，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已引进超520种国际创新药械并完成“中国首用”，累计惠及患者20万余人次。

符祝表示，封关后，临床急需进口药械的通关放行将更加快捷，人员进出自由便利、86国免签入境以及外籍医师到乐城执业审批缩短至15天等政策，将为国际患者和顶尖医疗人才来乐城创造前所未有的便利条件。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南大学特聘高级研究员陈波认为，海南既是我国对外开放的门户、开放创新的“试验田”，也是外国经贸人士观察中国对外开放的一扇窗口。

周密表示，面对全球治理共同挑战，海南自贸港建设为中国与世界各国携手探索全球发展机遇、创新发展路径提供了新空间。“这也是中国市场、中国创造和中国供应链为世界带来的机遇。” （刘慧、王庆芳、席秀琴、毛雷、赵健、苏缨翔、崔译戈、王潇平）

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