人民网讯  9月15日，中国应急管理学会、中国矿业大学、社会科学文献出版社共同发布了《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2020）》。蓝皮书认为，随着大数据技术的日趋成熟，数字经济在中国高速发展，数据资源已经成为新时代背景下最具价值的资源之一。近3年调查数据显示，信息安全感一直处于末位，公众普遍认为信息安全感是九项城市公共安全感中最不安全的部分。

信息安全问题主要表现在个人隐私信息被盗取和被非法商用、个人账户密码被盗取、信息犯罪猖獗等方面。数字经济背景下公众信息安全体验堪忧。

综合实地调查、访谈和问卷数据发现：虽然西部城市在数字经济上的发展还相对滞后，但5个西部城市列居信息安全感排名前10；数字经济发达的城市多数居于信息安全感排名中下游，超大特大城市在信息安全感方面的表现不尽如人意，数字经济发达的超大城市中仅北京在近3年有明显进步。

在2019年各大城市的访谈材料中，几乎所有受访者在谈及信息安全时都提及个人隐私泄露和个人信息被非法利用的问题，这在当今数字经济背景下日渐凸显。个人信息泄露的方法多样，很多受访者都是无意识地泄露了个人的重要信息，也有部分受访者认为“一些不法商家将个人隐私数据转卖导致骚扰电话、短信和诈骗信息多”“比较常见的数据泄露方式包括：社交账号泄露、钓鱼网站泄露和快递单据泄露等”。虽然我国已经步入5G时代，手机、电脑和其他终端设备无缝对接，城市居民的日常工作和生活已经完全离不开网络，但当前城市所提供的信息安全体验仍然较差，而这种体验不仅来自网速和基站的制约，还包括数字化平台对网络用户信息安全的防护不到位。

数字经济背景下，提升信息安全体验不仅是城市智慧化发展的难题，更是未来城市发展的机遇，网络化、智能化和数字化治理手段成为公共安全管理的工具。解决信息安全忧虑对数字经济带来的困扰，并享受数字社会带来的快捷服务，成为城市政府管理者的重要任务。

从调查走访的城市居民、企业和政府管理者的访谈中，发现了两条提升信息安全感的可行路径。第一，技术性创新路径：信息安全相关企业、高校院所进一步推动技术创新，从技术上锁定居民信息安全困境，建立居民隐私安全的技术性“防护层”，消除技术漏洞，弥补错误和缺失，确保城市居民个人信息使用合乎规范。第二，生态性治理路径：最直接导致信息安全感薄弱的原因是个人信息被盗取和被非法使用，而这背后潜藏的是生态系统性问题，数字经济环境下规范不同利益群体对用户数据的使用显得尤为重要。从立法和行政监管、企业和个人道德责任、规范公开数据开放等，政府可以从不同利益主体角度构建良好的信息安全生态环境。

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