拉共体—欧盟峰会在智利召开

来源：人民网  2013年01月27日06:02

全体领导人合照    人民网记者 颜欢 摄

人民网圣地亚哥26日电 （记者 颜欢）当地时间16日下午4时，拉共体—欧盟峰会在智利首都圣地亚哥开幕。来自43个国家的国家元首、政府领导和欧盟委员会主席及欧洲理事会常任主席，以及来自60个国家的代表团参加了会议。

拉美和加勒比国家共同体（拉共体）由里约集团及拉美和加勒比峰会共同衍生而来，并与2010年在西班牙正式建立政治对话机制。作为首个涵括了所有拉美和加勒比地区国家、西半球最大的区域性组织，拉共体最重要的议程是推动地区一体化进程，同时推进可持续发展、增强该地区国家间和区域性组织的对话，促进多边合作。

此次峰会的主要将评估拉共体成立后的工作进展，并签署一份《圣地亚哥行动计划宣言》。文件将制定一系列“可量目标”对拉美和加勒比地区的区域机制和次区域合作做出规划和指导。

推动区域合作还需破解贸易壁垒

本次峰会的主要议程依然集中在如何进一步推动双方经贸关系持续健康发展。而欧盟作为拉美最主要的经济组织之一南方共同市场的最大贸易伙伴，双方自由贸易谈判一直是双方关切重点。在24日举行的巴西—欧盟峰会上，巴欧双方再一次强调要加速南共市和欧盟间的自贸区谈判进程。

南共市和欧盟双边自由贸易协定谈判始于1999年。五年后，由于受到全球和地区经济危机和双方难以协调南美国家产品准入条件而搁置。虽然双方于2010年重启谈判，但直至目前的几次会谈都收效甚微。

欧洲媒体普遍认为，尽管拉美各国十分迫切能够推动南共市与欧盟间的自贸谈判进程，但貌似巴西和阿根廷等过“还未做好敞开大门做交易”的准备。事实上，巴西和阿根廷一直由于市场准入条件高，一直被视为贸易保护主义抬头倾向严重，欧盟甚至曾经向世贸组织提出，要求阿根廷在对外贸易上应该“退一步”。

以科技创新推动中小企业发展

在25日举行的拉共体—欧盟企业家峰会上，智利最大的贸易协会主席孔斯坦强调了中小企业对双方经济发展的重要性。他表示，中小型企业应当朝着以科技为支撑的方向发展，形成拥有一定技术能力、生产能力，并且可持续发展的新型企业发展模式。拉美和加勒比地区合作协调机构总协调人杰格尔指出，拉美和加勒比地区与欧盟间区域项目自1995年启动以来，已有超过9万中小企业从中受益，明显加强和巩固了双方的经贸合作，每年1.44亿欧元的投资额，创造了超过5亿欧元的现金流。

目前，欧洲中小型企业已经成为了创造就业机会的主力军，为将欧盟经济推出深渊做出了卓越的贡献。智利经济部长朗格拉表示，“欧洲拥有我们没有的技术。如果拉美要发展，首先想到的一定无尽地开发和使用自然资源。因此我们应该向欧洲学习，为经济发展‘镀’一层科技、创新的‘金’；反之，我们也拥有欧洲缺乏的丰富的自然资源和人才储备。欧盟现在应该已经意识到了，拉美能够成为解决他们燃眉之急的钥匙。与此同时，两个地区间的无间合作能够切实地帮助落后地区战胜贫困，并进一步完善拉美国家的收入分配制度。”

消除歧视促进地区平衡发展

欧洲——拉丁美洲议会大会（EUROLAT）联合主席欧凯丽在接受本网记者采访时表示，阿根廷在这次会议上提出了一个新的议题，即“去殖民地化”。可以说，一个没有独立民主、没有独立话语权的地区，就没有“可持续发展”的可能性。从历史上看来，拉美和加勒比地区与欧洲的联系源远流长，在文化上有不少重叠，但现在要寻找自己的发展路径，从经济、政治上独立。因此，拉共体对全体拉加地区是至关重要且必要的。

另一个重要的议题是民主和人权的问题。拉美确实存在发展不均衡，存在不平等的情况。因此拉加应该思考，如何向欧洲学习消除歧视，让他们在欧洲的移民和欧洲在拉美的移民获得与当地居民相同的生活质量；同时，还要让印第安人和黑人在这片土地获得平等的生存权利。

拉共体—欧盟峰会将持续两天。27日下午，拉共体峰会将正式开幕。