9月1日，二十国集团（G20）第二次财长和央行行长会议在美国阿什维尔落幕。因各方对全球失衡问题持不同意见，此次会议未能发表联合公报。美方在会后发布的一份“主席声明”中，以一行小字注明中方持有异议的段落，企图对外渲染“中方拒不合作”的论调。

9月2日，外交部发言人郭嘉昆指出，二十国集团作为国际经济合作主要平台，应基于协商一致、平等参与的原则，客观、公正、平衡对全球经济重要问题开展协调。3日，商务部新闻发言人黄玲在回应美国财政部长贝森特近日涉华言论的有关提问时说，中方认为，利用G20等多边机制场合炒作所谓“经济失衡”和“产能过剩”等论调，其实质是推行保护主义，为对华施压限制找借口，中方对此坚决反对。

作为危机应对而升级至领导人峰会的二十国集团（G20）机制，在协调全球主要经济体行动方向、适应经济全球化下各方休戚与共发展模式中，曾经发挥过积极而重要的作用。而G20的财政部长会议机制，比领导人峰会出现得更早。

此次美国举办的G20财长和央行行长会议，在议题设计上就与以往有着明显不同。美方将核心议题设定为“全球经济形势与前景、促进经济增长、全球失衡、发展中国家主权债务”，希望推动全球主要经济体共同解决上述问题。但是，此次财长会未能按惯例发表联合公报，反映出地缘政治矛盾的直接影响。

其实，此次G20财长和央行行长会议所列出的主题并没有太大问题，全球经济确实面临着经济增长动力不足、经济全球化受阻、债务压力持续增长等诸多困难，也需要全球主要经济体协同采取包括财政政策协调等措施，引导市场增强发展信心，降低政策对其他经济体的负外部性。但是，要实现这些目标，美国不知有意无意，似乎找错了方向。用力猛，但方向不对且不协调，很容易造成运动损伤，反而不如停下来好好想想如何才能找对方式方法。

诚然，降低全球经济失衡，并不是新鲜话题。早在15年前，2011年的各方就为了应对2008年全球金融危机对国际贸易造成的严重冲击，在衡量经济内部和外部失衡等指标上通过艰难的谈判达成共识。美国等发达国家原本希望将经常账户和外汇储备等有针对性的指标纳入进来，但在新兴市场国家的坚决反对下未能如愿。此次，矛盾依旧，但美方作为东道主，并未充分尊重成员的诉求，试图强行推出联合声明，最终造成了没有声明的结果。

环顾当今世界，大概除美国外的绝大多数经济体都是全球化的支持者，即便美国国内，对是否要采取单边主义和保护主义做法也有相当不同的看法。经济全球化的基础条件之一就是尊重以WTO为代表的多边经贸体系，遵守自身的承诺。战后80年来，以平等和相向行动为特征的经贸政策在各国政府取向中扮演重要角色。而关税的降低、非关税市场壁垒的减少，显著促进了国际经贸活动，也给全球民众提供了更为丰富的产品和服务。中国是经济全球化的受益者，通过持续扩大开放、加强与各方的互利合作，中国成为全球第一大贸易国，为全球供应链的多元和韧性做出积极贡献。不仅如此，中国还在积极扩大进口，将中国超大规模市场与各方分享，也丰富了中国市场消费者的选择。

不过，作为全球最大经济体和多边经贸体系奠基者之一的美国，却做出了完全相反的行动，是全球经济失衡的重要始作俑者。近年来，美国持续以各种理由对外加征单边关税，出台各类限制性的措施，为实现自身利益损害其他各方合理权利。各类关税直接增加了各国对美出口的成本和难度，显著增加了跨国供应链的不确定性，使得许多国家原本可以通过出口获得的收益无法实现，各类工业品供需双方出现了更多竞争，卖不掉也买不到，加剧了经济失衡的风险。美国还将原有对外承诺的援助等直接叫停。虽然这些对其他成员的援助原本也附加了各种条件、呈现逐渐萎缩的态势，但这些突发的举动还是造成不小的负面影响，显著增加了各方主权债务的偿还压力。

更何况，美国自己的联邦债务都突破40万亿美元了，财政纪律如此松垮，要求别人整顿财政，系紧裤腰带，恐怕也没有几个人会听吧。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员）