日本和菲律宾最近合演了一出“划界”双簧。5月底，菲律宾总统马科斯访问日本期间，与日本首相高市早苗宣布，正式启动所谓日菲间专属经济区和大陆架的“划界谈判”，所涉海域位于中国台湾岛以东。没有征求中方意见，也没有邀请中方参与，两个陆地根本不接壤的国家，竟在中国的家门口玩起了“海上划界”游戏。中方已表明严正立场：所谓“划界”严重侵害中国海洋权益，完全非法无效。

这出戏的荒唐，首先在于地理常识的匮乏。日本和菲律宾中间隔着我国台湾岛，海岸线既不相向也不相邻。《联合国海洋法公约》第74条和第83条写得明明白白：海洋划界应在“海岸相向或相邻的国家间”进行。日菲既不接壤、也不挨着，靠什么划界，靠想象力吗？这就好比两个陌生人跑到别人家院子里商量划分地界，手里拿的是自己画的地契。更不用说，日本试图依托的“冲之鸟礁”——联合国大陆架界限委员会2012年就已否决日本依据该礁石主张的外大陆架。一块涨潮时露出水面的面积不足10平方米的礁石，日本硬是要叫它“岛”，还以此索要47万平方公里专属经济区。这哪里是海洋划界？这分明是“碰瓷式”扩张。

对菲律宾而言，这是一计用心险恶但又注定徒劳无功的昏招。菲律宾屈从日本的战略意图，配合日本在台湾岛以东搞政治表演，在中国南海和黄岩岛之外开辟新的“战场”，说白了就是想利用这场“划界秀”来制衡中国，给中国添堵。菲律宾自然会从日本得到些许恩惠——就在宣布划界谈判的同一天，日菲双方同意启动《军事情报保护协定》谈判，但菲律宾此举又暴露出其战略短视：在军事安全领域与日本加速捆绑，实质上不仅无益于维护自身安全，反而威胁地区和平稳定。

高市早苗政府的算盘打得更响。其利诱菲律宾，拉后者入局，就是企图发挥美国围堵中国的“桥头堡”角色，建立海上围堵中国的“防线”，同时把台湾问题当作扩军修宪的敲门砖。

面对日本在自家门口划走渔场、切割海域的行径，台湾民进党当局竟表态“肯定日菲和平对话”，还“期待未来海洋合作”。台湾渔民世代在台湾岛以东海域作业，如今却面临渔权被蚕食的困境。民进党当局口口声声“护主权”，却在真正的“主权”受侵时对日本卑躬屈膝。

日菲“海上划界”本质上是一场没有法律效力的纸上游戏。6月1日，中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查，“纸上划界”遭遇“现场存在”。中国的立场一贯且坚定：台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾岛以东相关海域属于中国专属经济区和大陆架，任何未经中方同意的所谓“划界”对中国均无法律效力。对日本“新型军国主义”加速扩张的危险动向，对日菲军事捆绑威胁地区和平稳定的做法，亚洲邻国和国际社会必须保持高度警惕。

（作者是暨南大学国际关系学院教授、副院长，菲律宾研究中心主任）