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希腊公投或带来“坏”效应

杨子岩

2015年07月04日04:59    来源:人民网-人民日报海外版    手机看新闻

希腊公投的问题已经出炉:是否接受国际债权人提出的谈判协议条款?为了加强对民众的心理暗示,希腊政府把“否”选项放在“是”选项之前,借“民主”之手行否决之实用意明显。这可以看作是加强谈判的筹码,但也可能带来“坏”效应。

可能出现“违约”潮

英国《卫报》用“萨拉热窝时刻”来形容即将到来的希腊公投。如果希腊执意公投,将面临退出欧元区,同时“希腊病毒”将扩散到欧洲乃至世界,其负面效果甚至大于美国金融危机。

国际债权人坚持其一贯的观点:在接受协助之前,希腊必须实施财政紧缩,实施结构性改革。

这种条件希腊政府最终在6月30日的期限来临之前没能接受,并成为IMF史上首个违约的发达国家。

对欧元区来说,这是一个“坏榜样”。英国《每日电讯报》称,意大利和葡萄牙是紧随希腊之后的高负债国家,分别达到其国家经济总量的132%和130%。

有媒体对违约损失与经济总量做出对比,经济实力并不那么雄厚的斯洛文尼亚、马耳他、西班牙、意大利会“伤得更重”。

一旦意大利、西班牙以及其他周边国家效仿希腊的做法,那就有可能带来系统性的风险,且溢出效应在欧元区之外。

韩国《中央日报》列出10个紧随希腊的“候补”国家:委内瑞拉、阿根廷、意大利、乌克兰等国榜上有名。乌克兰下月将偿还90亿美元外债的1.2亿美元利息。2001年因债务高达950亿美元而宣布国家破产无法偿还债务的阿根廷,现在也没摆脱危险局面。

有的国家已经付储实践。波多黎各总督6月30日发表讲话称,政府无力偿还高达720亿美元的公债,呼吁美国减免债务。

引信已经点燃,谁将成为第二个希腊?

欧洲梦蒙阴影

希腊公投的效应是超出经济之外的,分裂的欧洲才是可怕之处。

欧盟委员会前委员彭定康曾说,欧盟的成功保证了欧洲人如今把时间花在“争论捕鱼配额或预算上,而不是相互残杀。”

欧洲在某种意义上是成功的,欧洲国家能够将战争、法西斯主义和占领等等悲剧留给历史。通过加入欧盟,欧洲国家可以共同拥抱基于民主、法治以及摒弃民族主义的更美好未来。

分析称,如果希腊退出欧元区,将给欧洲一体化进程造成强烈的心理冲击,可能将加剧欧洲国家的分裂。英国《金融时报》的专栏作家吉迪恩·拉赫曼评论,希腊最近关闭了银行,这标志着欧盟的重大失败。当前危机不仅反映了现代希腊国家的缺陷,也给追求团结、和平与繁荣的欧洲梦蒙上阴影。

欧洲人开始意识到,欧盟不仅未能兑现其关于繁荣和团结的承诺,反而通过把希腊和其他欧盟成员国捆绑在一个失败的欧元的经济实验之中,主动摧毁财富、稳定和欧洲的团结。

“疑欧”和“反欧”思潮正在欧洲大陆持续发酵。去年欧洲议会选举过程中,反欧盟、反移民、反欧元的政党已经在欧洲政坛异军突起。

英国前财政大臣拉蒙特日前发文警告说,在欧盟当下的版图上,民意严重不满的现象激增。如果这种民意迫使希腊脱离欧元区甚至欧盟,将产生严重的政治和经济后果。

紧缩政策的动摇

希腊和国际债权人之间的根本分歧在于:债权人要求希腊实施财政紧缩政策,而希腊更希望用财政扩张政策走出危机。

希腊对债权人提议的否决也可能会让欧洲的政策制订者重新审视目前的紧缩政策。

奥地利《标准报》引述哈佛大学经济系一位助理教授的话称,“这一政策是自我毁灭性的。即便责任人无视该政策对大规模贫困和民主失效和影响,它也让偿还债务变得越来越不可能。将一个国家推向经济崩溃不会提高它的支付能力。”

对陷入经济危机的国家来说,实行扩张性的财政与货币政策是通行的选择。

但希腊从属于欧元区,只有财政政策,而无货币政策。“人们抓住紧缩政策不放……给希腊带来了残忍后果,它在那里显然以失败而告终。”德国著名政治哲学家哈贝马斯在题为《欧洲可耻的希腊政策》的文章中表达出不满。

激进左翼联盟的上台在某种程度上表明希腊老百姓拒绝接受继续实行一种他们已亲身感受到失败的政策。

今年下半年西班牙和葡萄牙还将举行大选,诸如西班牙公民政党(PODEMOS)之类的左翼政党已经提出与希腊左翼激进联盟类似的主张,要求放松救助条件。

政策制订者可能担心一种多米诺骨牌效应的出现,但若不反思政策,可能会带来更加严重的政治后果。

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(责编:袁勃)


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