14日和15日，2017年最后一次欧盟峰会在布鲁塞尔欧盟总部举行。在第一天的会议上，峰会聚焦了欧盟联合防务和难民问题。

当天，欧洲理事会主席图斯克表示，强大的欧洲防务会使北约强大，联合防务机制对欧盟及其盟友都是个好消息。“永久结构性合作”联合防务机制将于明年初正式启动，初步展开的防务合作项目有17项，涵盖了军事训练、网络安全等领域。

在难民和移民问题上，欧盟各国仍存在严重分歧。欧盟的难民分配政策一直受到匈牙利、波兰和捷克等成员国的抵制，甚至欧洲理事会主席图斯克也在峰会召开前夕称，难民分配份额是“无效”和“极具争议”的，此举引发欧盟委员会及欧洲议会的激烈批评。

德国总理默克尔在14日强调，所有欧盟成员国都需要分担难民的负担，欧盟成员国之间不能只是有选择性地团结。

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