人民网北京6月27日电 由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同举办的“《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2017）》发布会”今日在京举行。黄皮书指出,从当前发展环境，主导力量的意愿以面临的挑战和机遇来看，欧亚经济联盟开始表现出较大的发展潜力。

从发展环境看，欧亚经济联盟的建立顺应了历史潮流，是欧亚经济一体化发展的客观要求。苏联解体20多年来的发展历程表明，独联体作为各成员国经济合作的平台还远远不够。欧亚经济联盟是独联体地区尝试多种一体化形式的结果，它的建立符合当前的时代背景和自身联合的条件，是欧亚地区经济一体化的客观要求。从2011年之后，独联体地区的经济一体化有加强态势，该地区的一体化进程已经不仅是政治决定的产物，而且是各国在经济等领域相互解决问题的需要，这促使各国领导人走经济一体化路线。

从主导力量的意愿看，俄罗斯有较为强烈的意愿重视和推动欧亚经济联盟。欧亚经济联盟建立的历程复杂，并非一蹴而就，它既是欧亚地区一体化的又一次尝试，也是俄罗斯主导的一体化发展的阶段性成果，是该地区一体化进程中的标志性事件。2016年12月1日，普京在发表年度国情咨文时表示：“深化欧亚经济联盟框架内的合作，以及与其他独联体国家的协作过去和现在都是俄外交政策的优先方向。”毫无疑问，俄罗斯对这一核心地区的关注将一直存续下去。

从挑战和机遇的发展来看，欧亚经济联盟的建立中挑战与机遇并存，挑战虽大但潜在的机遇不容忽视。目前看来，挑战更大。一方面，原苏联地区的基础设施和经济上的联系为欧亚经济联盟创立了根基，取消关税利于生产要素的流通和成员国经济发展。另一方面，俄罗斯经济衰退，欧亚经济联盟发展一年多以来经济成效并不显著。乌克兰危机、美欧经济制裁、独联体内部“独与联”的角力，都会对欧亚经济联盟前景产生影响。由俄罗斯主导的欧亚经济联盟带有明显的地缘政治色彩，因而其发展容易受到美国等西方国家的诸多掣肘，这也是需要引起高度重视的巨大挑战。值得注意的是，考察欧亚经济联盟的前景不能单纯从短期经济效益来考量。一方面，欧亚经济联盟成员国内部贸易量以及联盟与其他国家贸易额的下降受国际油价下跌和欧美对俄制裁影响较大。随着油价的上升和制裁的逐渐解除，贸易额将会有所回升。另一方面，随着欧亚空间关税壁垒的取消，医药、电力和油气市场等共同市场的建立，这些因素对成员国经济发展的促进作用也会逐渐显现出来。（于明飞）

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