人民网北京6月9日电 中国社会科学院日本研究所和社会科学文献出版社今日共同发布《日本经济蓝皮书：日本经济与中日经贸关系研究报告（2017）》。蓝皮书认为，中国企业对日直接投资面临历史性机遇。一方面，日本政府正在改变对外资的定位，调整外资政策，完善投资环境，加大引资力度，希望吸引更多的外国企业赴日投资。另一方面，中国政府在简政放权的同时，也加大了在财政金融等方面对中国企业海外投资的扶持力度。这将从需求和供给两个方面为资金实力雄厚的中国企业扩大对日直接投资创造良好的条件。

安倍内阁外资政策的调整 以实现吸引外资翻倍目标

为改变日本吸引外资长期低迷的现状，安倍内阁上台后提出进行外资政策的调整，以实现吸引外资翻倍的目标。

安倍内阁引资政策的调整包括：（1）创设国家战略特区，集中推进规制改革。日本政府首批设立六个特区，2015年9月又将秋田县仙北市、宫城县仙台市、爱知县设为地方创生特区，12月追加了福冈县北九州市、广岛县、千叶县千叶市、爱媛县今治市作为新的国家战略特区。在特区内大胆放宽能源、农业、医疗、雇佣等领域的限制，促进海外企业的参与。（2）进行税制改革，削减企业法人税。政府承诺在数年间争取将实际法人税率下调至20%~30%。实际法人税率的下调意味着商务成本的降低，或可产生促进对日投资的效果。（3）以JETRO作为对日投资的重要平台。JETRO成立了“对日投资商务支援中心”，为对日投资感兴趣的外国企业免费提供包括日本市场信息、资料、临时办公室等在内的一条龙服务。（4）完善与外国投资者进入和居住相关的制度。日本政府2015年4月修订“高级人才积分制”对学历、任职年数、年收入等打分，超过70分便可获得日本的永久居留资格。，大幅降低永久居留资格申请门槛，以吸纳更多高级人才。政府还将在税务、法务、签证等领域建立更加高效便捷的市场准入制度，打造更好的营商环境。

中国政府鼓励企业对外直接投资政策的重大调整

为了进一步促进中国企业的海外投资，近年来中国政府对海外投资的审批政策进行了重大调整。2014年3月，国务院发布了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，提出简化海外并购的外汇管理，建立健全对外投资贸易便利化体制等。

2014年10月，商务部实施了新的《境外投资管理办法》，下放管理权限，确定了备案为主、核准为辅的境外投资管理模式。国家发展和改革委员会从2015年开始修订《政府核准的投资项目目录》，中央层面核准项目累计减少76%，98%以上的境外投资项目已实现网上备案管理。2015年5月，国务院发布《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，明确提出了建立“走出去”战略的新体制，除简化境外投资管理、加强境外投资合作信息平台建设、允许企业和个人到境外开展投资合作之外，还提出了构建“走出去”金融支持体系等对策。《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中也指出，要完善财税支持政策，加大金融支持力度，扩大融资资金来源，增加股权投资来源，加强和完善出口信用保险，等等。这一系列政策支持体系的完善，为中国企业扩大对日直接投资带来了利好。

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