日前，埃及国务委员会行政法院作出终审裁定，维持该法院在2016年11月8日的二审判决，宣布埃及政府与沙特签署的有关蒂朗、塞纳菲尔两岛主权归属沙特的协议无效。行政法院表示，此为最终裁定，代表埃及政府的国家诉讼机关不得再提出上诉。

　　终审判决16日在埃及国务委员会大楼进行。据埃及《消息报》报道，大量埃及民众和媒体记者从早上8时起就聚集在大楼外。11时40分左右，法院开始宣读终审判决，现场民众在听完裁定后异常兴奋，高唱埃及国歌庆祝，大楼周围的交通一度堵塞。

　　去年4月，沙特国王萨勒曼访问埃及期间，两国政府达成协议，埃及将位于亚喀巴湾和红海交汇处的蒂朗、塞纳菲尔两岛“归还”沙特。这两座岛屿是沙特于1923年在英国主导下划归己有的，但埃及从第一次中东战争期间开始对两岛行使实际管理权。目前两岛驻扎着埃及军事人员以及多国军事观察员。埃及政府与沙特达成的协议引发埃及民众大规模抗议，“还岛”拉锯战由此持续至今。

　　去年6月21日，埃及国务委员会行政法院裁定“沙特对两座岛屿的所有权无效”，代表埃及政府的国家诉讼机关对判决表示不服并提出上诉。埃及国务委员会行政法院去年11月8日再度做出裁决，判定协议无效，并宣布于2017年1月16日进行终审裁定。

　　行政法院院长在宣读终审裁定声明时说：“埃及军队从来不是占领军，从未离开过埃及国土，埃及政府没能提供新的证据证明两岛属于沙特。”

　　实际上，埃及政府已于去年12月29日将有关蒂朗、塞纳菲尔两岛归属沙特的协议提交议会审议。判决公布后，有埃及议员认为议会应当停止审议，“尊重判决结果”。对此，议会多数派联盟“支持埃及”16日声明说：“行政法院的判决结果不会影响议会对协议的审议，议会仍将行使宪法赋予的权力。”

　　近日，埃及政府还向最高宪法法院提交了一份上诉，认为行政法院对有关蒂朗、塞纳菲尔两岛归属沙特的协议“没有管辖权”，这份上诉在埃及议会中也引发了激烈争论。“蒂朗、塞纳菲尔两岛的归属问题，已经引起了埃及行政和司法机关的冲突。”沙特《生活报》对此评论说。

　　埃及改革与发展党主席、议员穆哈默德·萨达特建议，为了弥合这一冲突，埃及政府应重新开启与沙特政府的对话，就两岛问题重新谈判，同时弥补受两岛问题影响的埃沙关系。然而《生活报》认为，未来埃及议会仍将继续推动审议有关蒂朗、塞纳菲尔两岛归属沙特的协议，但其过程必将“十分漫长”。

　　（本报开罗1月18日电） 

　　《 人民日报 》（ 2017年01月19日 21 版）

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