据日本共同社报道，日本首相安倍晋三在今年5月的日俄首脑会谈中，曾向俄罗斯总统普京提议开始就在北方四岛的“共同经济活动”展开讨论。

报道指出，这有可能是安倍当时提出所谓领土谈判“新思路”的核心内容。据悉，双方还在讨论将日本公民无需护照和签证前往北方四岛的“免签交流”的对象扩大至经济相关人士等。

安倍与普京

围绕共同经济活动，安倍在11月下旬的记者会上，没有提及是否正与俄方展开磋商。日方此前一直认为“如果按照俄罗斯法律实施将造成对俄方管辖权的承认”，采取了慎重的态度。安倍或许有意通过参与俄方持积极态度的该构想，换取普京在领土问题上作出让步。

不过，日方以不侵害日本法律立场为前提，与主张对北方四岛拥有主权的俄方之间仍有隔阂。围绕领土问题的双方主张被认为也存在分歧，本月15、16两日在山口县和东京举行的首脑会谈能在多大程度上达成共识将成为关注焦点。

据相关人士透露，5月6日在俄南部城市索契举行的首脑会谈中，安倍呼吁“以不同于以往的方法推进”北方四岛领土谈判，并提议开始就共同经济活动的相关具体方案展开讨论。有分析指出，基于安倍的提议，9月和11月实施的两次首脑会谈也曾就此展开了磋商。

基于首脑间的磋商，两国政府讨论了扩大免签交流的对象。为使日本商务人士能在北方四岛活动，将研究能否放宽原仅限于前岛民和媒体人士等的免签交流对象。

围绕共同经济活动，11月在南美秘鲁举行首脑会谈后的记者会上，普京透露与安倍在会谈中展开了磋商。俄外长拉夫罗夫本月3日也进行说明称，提案来自安倍方面，日俄两国正就此展开磋商。

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