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【镜鉴】跟着总理在大马急行军:撬动东亚合作大局

2015年11月24日08:05    来源:人民网-国际频道    手机看新闻

镜鉴的话

11月20日至23日,李克强总理出席东亚合作领导人系列会议并对马来西亚进行正式访问,这是李克强就任总理以来首次访马。3天20余场活动,此访被媒体称为“克强节奏”的高强度、高效率的外交之旅。新加坡《联合早报》表示,在东亚合作发展的关键节点,中国总理此行将为加速构建东亚区域一体化注入强劲动力,撬动东亚合作大局。

▌吕鸿、杨讴、张志文

10+1——深化

10+1会议已举行了18次,一次比一次深化,深化就是东盟与中国这个10+1的关键词。

“加强合作发展机制化建设、加快经贸合作升级、推动‘一带一路’倡议同区域国家发展战略对接、探索开展国际产能合作、共同提升安全合作水平、努力促进地区可持续发展”,李克强在10+1会议上就双方关系未来5年发展提出6点建议。

11月21日,国务院总理李克强在马来西亚吉隆坡出席第十八次中国-东盟(10+1)领导人会议并发表讲话。这是与会领导人集体合影。 新华社记者 黄敬文摄

让我们来看看务实合作的几个方面。

【中国—东盟自贸区升级版】

在李克强的大力推动和多方工作下,中国与东盟正式签署中国—东盟自贸区升级《议定书》,这无疑是李克强此访的最大成果。

中国—东盟自贸区升级《议定书》涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域,是对原有中国—东盟自贸区各种协定的丰富、完善、补充和提升。

中国—东盟自贸区升级《议定书》是中国在现有自贸区基础上完成的第一个升级协议。作为该《议定书》的中方签署人,中国商务部长高虎城在接受人民日报记者等联合采访时指出,《议定书》的成功签署,将有力地推动中国与东盟经贸合作再上新台阶,为双方经济发展提供新的助力,加快建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,推动实现2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。

【互联互通】

结合“一带一路”建设,充分发挥中国—东盟互联互通合作委员会的作用,积极参与《东盟互联互通总体规划》。积极推进泛亚铁路建设,争取中泰、中老铁路等重大项目年内开工,探讨制订“中国—东盟运输便利化协定”。中方愿同东盟建立中国—东盟国家计算机应急响应组织合作机制,共同建设中国—东盟信息港。发挥亚投行、丝路基金、中国—东盟投资合作基金等平台的作用。中方还将设立100亿美元的第二期中国—东盟基础设施专项贷款,为有关项目提供融资支持。

【国际产能合作】

多数东盟国家在推进工业化和城镇化、基础设施建设和制造业发展需求旺盛。中国拥有完备的工业体系,装备产品性价比高,综合配套和工程建设能力强,可以支持东盟国家兴建基础设施,提升装备制造业水平。双方可发挥各自比较优势,以政府搭台、市场主导、民间参与的形式,推动在基础设施、工程机械、电力、建材、通信、工业园区等领域开展国际产能合作,实现互利共赢。

“中国始终是东盟共同体建设进程中的有力支持者,东盟与中国的全方位合作也是最为全面的,中国是东盟最重要的战略伙伴之一。” 东盟秘书长黎良明在接受人民日报记者采访时认为,东盟经济共同体与中国一道努力,将有力推动东盟经济一体化进程,为东盟国家经济社会发展带来重大机遇。

“中国连续多年是东盟第一大贸易伙伴,东盟也连续4年是中国第三大贸易伙伴。”中国驻东盟大使徐步在接受人民日报记者采访时表示,作为全球最年轻和最具活力的经济体,东盟共同体将为中国提供更广阔的市场、更便利的贸易条件和更优质的投资环境。通过亚投行融资机制,中方可以集中各方优势资源,支持东盟共同体内部及中国—东盟基础设施互联互通建设。

10+3——重振

10+3是东亚合作主渠道,已建立包括外交、财政、经贸、农业、卫生、文化在内的17个部长级会议机制。中日韩领导人会议中断三年后恢复举行,为此次10+3领导人会议注入新的动力。

今年以来,10+3合作在财政金融、粮食安全等领域取得积极成果。清迈倡议多边化机制朝实际运行方向发展,10+3宏观经济研究办公室即将升级为国际组织,10+3大米紧急储备机制建设稳步推进。各方均已认领牵头《第二东亚展望小组报告》中的优先合作建议并制定有关行动计划。

11月21日,国务院总理李克强在吉隆坡国际会议中心出席第十八次东盟与中日韩(10+3)领导人会议并发表讲话。 新华社记者 李涛摄

在此次10+3领导人会议上,李克强倡议发表“关于促进地区经济增长和金融稳定的联合声明”,共同制定“东亚经济共同体蓝图”,成立亚洲金融合作协会,并就10+3合作指明了方向——加快推进东亚经济一体化、协力维护地区金融稳定、提升互联互通水平、开展国际产能合作、深化农业减贫合作、拓展人文交流。

尽早结束区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,是会议的亮点。李克强说,愿与各方共同努力,力争2016年结束RCEP谈判,建成世界上涵盖人口最多、成员构成最多元化、发展最具活力的自贸区。

会议发布了RCEP领导人联合声明。声明指出,RCEP对于提高区域民众生活水平、带动经济发展具有重要意义,是本地区经济一体化的重要路径。

10+8——引导

东亚峰会是“领导人引领的战略论坛”,汇聚中、美、俄、印等主要大国,成员国总人口和经济总量已占世界的50%以上,是连接东亚合作和亚太合作的重要平台。今年是东亚峰会成立10周年,10年来峰会取得丰硕成果,为增进各方互信、推进区域合作发挥了积极作用,影响力日益扩大,各方均十分关注峰会未来发展方向。

在今年的东亚峰会上,李克强介绍了中方对峰会未来发展方向的看法——加快推进地区经济一体化,把东亚打造成世界经济的稳定增长极;积极开展政治安全对话,探讨建立适合本地区的安全架构;加强亚洲文明对话交流,促进不同文明和谐共生。

11月22日,国务院总理李克强在马来西亚吉隆坡出席第十届东亚峰会。这是峰会开始前,与会领导人合影。 新华社记者 黄敬文摄

就某些国家炒作的南海问题,李克强强调,本应通过直接当事国谈判协商解决的南海争议问题,被炒作成南海和平稳定和航行自由问题,甚至有域外国家高调介入,这对各方都是不利的。

为此,他郑重提出了南海问题五点倡议:

一,各国承诺遵守《联合国宪章》的宗旨和原则;

二,以和平方式解决领土和管辖权争议;

三,落实《南海各方行为宣言》,加快“南海行为准则”磋商;

四,域外国家不采取导致地区局势紧张的行动;

五,依据国际法行使和维护在南海享有的航行和飞越自由。

“国家间交往有分歧不奇怪,关键是要看到我们的共同利益远大于分歧,对于分歧应加以妥善管控和处理。”李克强直言不讳。

一言以蔽之,专家指出,此次东亚合作领导人系列会议期间,李克强同有关各方一道,推动会议取得积极成果,加快推进21世纪海上丝绸之路建设,如期完成中国—东盟自贸区升级谈判,推动尽早完成RCEP谈判,深化在互联互通、产能与投资、产业园区建设等领域的合作,支持东盟共同体建设,并为促进东亚经济共同发展指明了方向。

本期编辑:嘟不勒周

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(责编:覃博雅、杨牧)



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