南非经济状况堪忧险坠“垃圾区” 财长面临“最严峻挑战”

人民网约翰内斯堡3月3日电 （张洁娴）因南非经济增长缓慢、投资环境恶化，国际评级机构此前纷纷下调其主权信用评级，颇有坠入“垃圾级”的可能性。南非财政部上周刚刚发表年度预算案，媒体分析称，财长内内正面临“史上最严峻挑战”——他还有三个月的时间，说服三大评级巨头，避免南非主权信用评级坠入“垃圾区”。

国际机构下调南非评级

去年6月，惠誉评级（Fitch Ratings）将南非BBB信用评级的展望评价由“稳定”降至“负面”，也是当前国际三大评级巨头中，唯一对南非展望评价为“负面”的机构。同月，标准普尔（S&P）将南非的主权信用评级降至BBB-，只比垃圾级高一级，并将展望评价从“负面”提高至“稳定”。11月，穆迪（Moody’s）也将南非评级下调至Baa2，意味着再降两级即掉入“垃圾区”，同时将其展望评价从“负面”改为“稳定”。

三大国际评级机构中，标准普尔和惠誉评级将在今年6月再次对南非经济状况进行评定，而穆迪则尚未明确下次评级时间。

这也意味着南非财政部长内内还有三个月的期限，向国际评级机构证明，南非政府能够力挽狂澜——通过控制削减开支、提高税收、控制公务员薪资，以避免南非主权信用评级坠入垃圾级。

三大评级巨头：财政战略面临诸多挑战

对于南非年度财政预算，标准普尔昨日表示肯定态度，同时指出，该机构长期关注南非的债务动态，并强调政府在财政整顿上的行动力“尤为关键”。“预算中提到削减开支，这一点的落实至关重要。但南非政府可以周转的空间非常小，尤其是在公务员薪资方面。”

穆迪的高级副总裁Kristin Lindow也对预算案表示“相当肯定”，但也指出，其中的多项财政战略在实践时将遭遇诸多挑战，包括公务员薪资调整的压力、国有企业面临的财务问题、能源短缺对经济增长的限制等。“若要达成预算案中的宏大愿景，政府决策者依然需要步步为营。”

而作为三大评级巨头中，唯一对南非做出“负面”展望评价的机构，惠誉评级在上周表示，南非经济增长疲软、增长潜力微弱，或将触发负面评级。尽管“负面展望”并不直接等同于未来评级的下调，但若相关状况没有得到改善，下调评级的可能性依然极高。

南非财长：“已竭尽所能”

南非财长内内则在发表年度财政预算后表示，预算案在考量国家利益的同时，已“尽其所能”地减轻国际评级机构的忧虑。

根据报告预测，南非2015年的经济增长率为2%。这一数值比去年10月中期预算报告中的预测值降低0.5%。而截止2017/18财年，南非政府的累积债务将达2.3万亿兰特。报告明确提出对多项税收政策进行调整，包括增收个人所得税、燃油税、用电消费税、烟酒产品消费税等。