南非或禁外国人持有农业用地 要求农场主将土地向农民转让

人民网约翰内斯堡2月25日电 （张洁娴）南非土地改革酝酿已久，自其初具雏形以来，就引发广泛关注。24日，南非农村发展及土地事务部长古吉莱·恩昆蒂（Gugile Nkwinti）公开表示，土地改革法案将在年内生效，将强制出售超出个人持有上限的土地。

他还重申，“外籍人士及机构不得持有土地”将只适用于农业用地，意味着他们仍可在南非购置用于居住、办公等用途的土地。

土地改革只针对农业用地

据南非政府稍早前透露，将禁止外籍人士在南非拥有土地，而只允许短期租赁，但已持有土地在合同年限内将不受影响。政府同时限制个人拥有土地的上限为1.2万公顷，并要求部分农场主将一半的土地转让给雇佣农民。

消息一出，外方所拥有的南非土地何去何从备受关注。此前，中资企业上海证大以10亿兰特（约合5.47亿人民币）购买莫德方丹的一片土地。有分析担忧，政策变更或影响投资信心及既定规划。

对此，南非总统祖马上周明确回应称，土地改革方案只针对农业用地。外籍人士仍可在南非购置房产，而跨国公司也依然能够置地，但前提是不得含有农业用地。

强制出售超出上限的土地

恩昆蒂昨日指出，一旦法案被通过，对持有超出1.2万公顷农业用地的人士，政府将强制其出售超出部分土地。这一法规将广泛适用于南非国民及外籍人士。

而至于法案生效后，外籍人士过去拥有的农业用地是否还保有归属效力，此前消息曾表示不会改变，但在昨日的记者会中，恩昆蒂松口表示“还在讨论中”。他指出，可能将持有时限延长30年，但也并不十分确定，只表明政府不会“做蠢事”，将按照法律制度办事。

另有传言称，政府将限制个人拥有农场数量不得超过两个，但这一点在昨日并未得到明确证实或否认。

政府着力打造多个农业园区

2006年南非土地普查结果显示，外籍人士持有全国5%的农业用地。恩昆蒂昨日表示，这一数字现在很可能已有所增加。

他透露，南非政府已陆续收到一些农民企业家递交的建议书，本届政府将试点至少50个农业发展项目。政府将在全国范围内建立多个农业园区，为农业发展重新注入活力，而2015/16财年将重点关注国内27个最贫穷区域。