祖马确认土地征收一事 年内将确立方案

人民网约翰内斯堡1月12日电 （张洁娴）南非土地改革计划酝酿多年，却始终未有定数。日前，在南非执政党非国大党庆上，总统祖马确认了土地征收一事，将在年内确立方案，同时强调会在宪法的基础上有序进行。

在10日非国大建党103周年党庆活动上，祖马的致辞讲稿长达23页，而其中有至少两页聚焦于土地改革问题。

祖马指出，180万国民将受益于土地重新分配，但政府同时也担忧其具体落实能否让大多数国民满意。“非国大政府承诺，将把土地归还到人民手中。今年内，我们会在宪法的基础上按部就班地确立相关方案。”他说，“我们尊重宪法，但’愿买愿卖’的市场政策实施已久，却不见成效。”

去年6月，南非农村发展与土地改革部长披露了正在酝酿中的土改计划：商用土地的地主或须将手中50%的土地所有权无偿分配给农民。但南非宪法规定，土地征收只可在具备补偿的前提下进行。加之土改方案涉及多方利益，因而消息一出，便备受争议。

目前，南非大部分的商用土地仍掌握在白人手中。1913年南非《原著居民土地法》将非白人土地占有量限制在13%以下。种族隔离制度被废除后，南非黑人政府曾承诺2014年将30%的商用土地归还黑人，但截止2012年，归还的比例仅为10%。