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克里今接棒希拉里任美国务卿

2013年02月01日07:04    来源:解放日报    手机看新闻

  美国外交政策不只由无人机和军事部署界定,同样包含就食品和能源安全、人道援助等‘性命攸关’的议题发挥领导作用。

  我不确信现在必须增加(亚太地区)军事部署,将‘非常谨慎’地研究该议题。

  美国必须加强美中关系。美中在一些经济领域竞争,但不应把两国视为对手。

  克里:“外交核潜艇”

  本报记者 廖勤 驻美记者 成珞

  日前获参院批准提名的约翰·克里,今天将接替希拉里·克林顿,出任美国第68任国务卿。

  作为奥巴马2.0时期的首席外交官,也是美国未来在国际舞台上的外交形象代言人,克里国务卿又会展现怎样一张“美国的脸”?

  翻开克里早年的履历,似乎和如今获得的“务实”赞誉相反,上面写满了一位热血青年的激情和荣誉。大学毕业后,克里并未走就业成家的常规路线,而是穿上军装,奔赴越南战场,并赢得了三枚紫心勋章。然而,恐怖的战争经历让这位“越战英雄”陷入对战争的反思。在越战尚未结束时,他就大胆指责美国发动越战是“战争犯罪”。

  此后,克里的人生、事业重心逐渐转向政治。作为外交官之子,克里的选择意味着续写其外交世家的“光谱”:1972年,年仅29岁的克里参加众议院议员竞选;1984年,成功竞选参议院议员;2004年,在冲刺总统宝座中,克里惜败布什,4年后出任参院外委会主席。直至去年12月21日,获总统奥巴马提名为国务卿。

  28年“埋首”参院政务,连任五届参议员,克里雄厚的外交资历获得了舆论一致认可。美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特说,在美国外交政策上,克里代表了获得两党支持的传统思想。他既不太偏向鹰派,也不是太软弱,基本上是一个“老练的温和派”。

  尤其在处理棘手的中东事务上,克里可谓经验丰富。他是往这个地区跑得最勤的参议员之一,并与以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯等领导人建立了良好的关系。克里还表示,有意在出任国务卿后访问巴以。

  与奥巴马总统的密切关系更为克里未来的任职创造“游刃”空间。首先,克里是奥巴马的伯乐。2004年,获民主党提名为总统候选人后,克里邀请当时身为参议员的奥巴马在民主党提名大会上发表主题演讲,让奥巴马在政坛声名鹊起。而在奥巴马2008年当选总统后,克里则成了“使者”与“灭火者”,时常作为总统特使,前往阿富汗、巴基斯坦和叙利亚,为白宫排忧解难。

  在个人行事风格上,有评论这样比喻,希拉里好比“外交战斗机”,克里更像“外交核潜艇”,持重、务实、冷静。试想一个能和某国元首喝上一个下午茶的人,可谓非同一般的沉得住气。《华盛顿邮报》专栏作家伊格内修斯还称,“克里更愿意与敌人展开对话,曾表示有必要与伊朗对话。”随着克里的到任,种种评判将一一获得验证。届时,美国外交政策将烙上怎样的“克里”之印也会真正揭晓。

  灵巧运用外交、经济、军事、法律和文化等各种政策工具,恢复美国的全球领导力。

  亚太地区将是美国今后外交战略的重心,21世纪将是美国的太平洋世纪。

  现在美中两国已经 ‘全面、不可避免地相互依存’,只有成功地建立卓有成效的美中关系,我们才能成功地建设和平繁荣的亚太地区。

  希拉里:“脚头”最勤奋

  本报记者 廖勤 驻美记者 成珞

  出访112个国家,与各国领导人会面约1700次,总行程9.5万英里,飞机上用餐570顿,这是美国广播公司对国务卿希拉里4年外交生涯给出的数字总结。今天,这位被美国媒体誉为“最勤奋的国务卿”将把未来4年美国外交大门的“钥匙”交给她的继任者克里。

  从第一夫人到参议员,从竞选总统到出任国务卿,在充斥雄性荷尔蒙的美国政坛,希拉里的出现不啻撑起了“半边天”,而在4年执掌美国外交的过程中,希拉里更是展现了超出普通女性的雄心、强势和铁腕。由于从未融入奥巴马身边的小圈子,这更赋予了希拉里在外交决策上一定的独立性。

  上任之初,希拉里曾这样展示她的外交宏图:创立一套21世纪的治国之道以适应崭新的世界,包括在保有军事硬实力的同时,结合经济与技术等软实力;在发展大国关系的同时充分利用公共外交和新媒体等一切手段。

  2009年,希拉里提出“巧实力”的外交理念,补充美国学者提出的“软实力”概念。她一边践行中东新政,修复小布什时期受损的美国形象;一边借助盟友、结交新朋,遏制新兴崛起大国,维护美国霸权地位,可谓充分演绎“巧实力”。

  在奥巴马政府作出战略重心东移和亚太 “再平衡”的决策时,希拉里更是与有力焉。这也为希拉里招来了褒贬不一的评价。但有一点不容否认,她的“鞠躬尽瘁”获得了大部分美国民众的认可。上月初,皮尤研究中心调查显示,希拉里支持率达到65%,远高于奥巴马以及大部分议员。

  布鲁金斯学会高级研究员奥汉伦这样评价希拉里,“她脚踏实地而非哗众取宠,是一位不知疲倦的马拉松选手而非短跑运动员。”

  希拉里本人也不乏自知之明,她说,“未来就像过去和现在,不会完美也不可能完美。”

  眼下,比起关心希拉里的功过是非,也许外界更关心她卸任后的去向。希拉里透露说,会再写一本回忆录。然而对于外界最关心的是否会再度竞选2016年美国总统,她却闪烁其词:“没有考虑这类事情,期待结束国务卿任期后,补补20年来少睡的觉。”美国全国公共广播电台报道说,尽管希拉里曾说过自己无意参加2016年大选,但最近她对这类问题的回答却变得没那么坚定,而是一再回避。

  《经济学人》曾评论称,纵览希拉里过去任职国务卿的表现,纵然功过未定,但有一点可以肯定,这位有着“总统才干”的国务卿恐怕不会远离自己浸淫了数十年的美国政治。

  [新闻分析]

  他如何与中国打交道

  驻京记者 王少喆

  克里国务卿上任后将体现怎样的外交风格?他又将怎样与中国打交道?

  从克里在国会涉华议案的审议和投票记录来看,对有利于促进中美关系发展的议案,他一般投赞成票,反之,他一般投反对票或发表反对意见。而在其日前出席参院对其任命的听证会时,克里在谈到亚太“再平衡”战略时表示,“我并不确信美国需要增加在亚太的军事存在”,不过,他随后补充说也并不建议降低现有水平。这样的表态与希拉里时代有所不同,也令人“遐想”。

  平衡“再平衡”?

  上海社会科学院副院长黄仁伟认为,这是对美国亚太“再平衡”的“再平衡”。事实上,当初美国提出“回归亚太”政策,其目的是防止美国在亚洲影响力的下降,更多的是一种防御性而非进攻性战略。根据常被引用的一个说法,美国将在2015年前把60%到70%的军力部署到亚太,但这是在美国从阿富汗、伊拉克撤出部队和美国国防预算下降、军事力量收缩的大背景下发生的,并非在亚洲“扩军备战”、“围堵中国”;而且,这些部署到亚太的军力散布在印度洋和太平洋的广阔地区内,真正放在中国周围的只是一部分,美国并未做好与中国全面对抗的准备。但是,由于作为美国国务卿的希拉里对中国有某种意识形态上的偏见,在其强势作风的影响下,美国的亚太外交过分强调了对华对抗的部分,而这种“以攻为守”的做法又鼓励了地区内一些与中国存在领土等纠纷的国家,使亚太地区的矛盾冲突快速升温,甚至还可能把美国卷入其中,这是希望亚洲稳定、享受增长“红利”的美国绝不想看到的。实际上,希拉里任期后期,美国战略界已出现批评之声,认为过去三年的“再平衡”过于好斗,花了大笔钱却没捞到什么好处,不符合美国国家利益。

  有分析认为,奥巴马现在要纠正希拉里对华的“过激”行为,对“再平衡”政策进行“微调”,行事温和的克里因此成为最佳人选。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣赞成这一说法,并认为在奥巴马政府亚太“再平衡”大战略不变的基础上,这一战略执行的力度和节奏都会不同,会更凸显非军事内容。在经济方面,美国会继续推进其TPP战略这一大方针,努力实现“出口翻番”的目标;在社会、人文方面,美国也可能推动更多交流,之前承诺向中国派出10万名留学生也可以看作其中一环。在对外关系中更强调协调而非对抗的克里,可能会加强与中国的沟通,缓和其亚洲盟国和中国的关系,重新理顺希拉里时期“失序”的亚洲地区国家关系,重建中美之间遭到破坏的互信关系。另外,克里在美国国会的超高“人气”,也有助于减少对华缓和政策面临的障碍,有利于中美关系的改善。

  或更温和务实

  但也有分析称,虽然从以往的表态看,克里比较重视对华关系,但就任国务卿后,他的对华态度到底如何,还有待观察。

  从根本上看,克里与希拉里的处事风格相异但外交理念趋同,克里可能展现更多的是温和、务实和理性,但他们都将为美国的国家利益服务。美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特认为,“他在对外军事干涉上的热情可能比希拉里稍小一些。”美国知名中国问题专家李侃如也认为,克里比希拉里更重视利用私下外交渠道来解决问题。不过,作为美国首席外交官,克里将全面执行奥巴马的外交政策,因为美国总统才是美国外交的总策划师。而奥巴马第一任期后半段形成的外交政策及优先议题将有一定的延续性,克里今后的工作重点,可能也将更多由实际局势而非他本人喜好所决定。

(来源:解放日报)

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