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中国为保障全球粮食安全作出重大贡献
建立国际协调机制,增强粮食市场透明度

——世界粮农组织总干事访谈录

2012年09月28日20:18    来源:人民网     手机看新闻

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世界粮农组织总干事格拉齐亚诺
世界粮农组织总干事格拉齐亚诺

 人民网巴西利亚9月28日电  (记者 吴志华) 世界粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺将于10月1日至5日应邀访问中国。访华前夕,格拉齐亚诺总干事接受本网记者独家书面采访,就世界粮农组织与中国的关系、全球粮食市场走势以及粮食安全领域的南南合作等问题回答了本网记者的提问。

  人民网记者:您即将启程前往中国访问,您对这次访问有何期待?

  格拉齐亚诺:这是我第一次作为世界粮农组织总干事前往中国访问,也是密切世界粮农组织与中国关系的机会,大家都会从这种关系中受益并为加强这种关系做出各自的贡献。世界粮农组织将继续致力于帮助中国农村的发展,并且提供(中国)政府所期待的支持。另一方面,中国也通过南南合作计划,正在为其它发展中国家的农业发展和农村发展做出重要的贡献。世界粮农组织将和中国政府签署新的谅解备忘录,以继续推进这种关系。中国国务院总理温家宝对促进食品安全、对减轻中国和世界的贫困程度所做出的奉献得到全球的认可,我将荣幸地为温总理颁发世界粮农组织最高级别的“农业勋章”。访华期间,我还将有机会进行参观访问,与世界粮农组织的许多合作伙伴进行工作洽谈。

  人民网记者:你怎样看待和评价在国际经济金融危机下的国际粮价趋势?

  格拉齐亚诺:概况地说,我们还没有处于危机之中,但是,我们需要继续保持警惕。今天我们所遇到的形势已经与2008年时不同。需求所造成的物价上涨压力不再存在,石油和化肥的价格都比较低,我们也拥有更多的(粮食)库存。与此同时,我们今天也为应对像4年前所出现的那种价格波动做好了更充分的准备。有许多因素,其中最主要的因素是:我们今天已经拥有多种协调机制,而在几年前这些机制是不存在的。

  最主要的国际协调机制就是农业市场信息体系。这个体系包括了20国集团成员国、西班牙以及全球玉米、小麦和稻米的主要出口国和主要消费国。去年,在法国担任20国集团轮值国主席时,20国集团根据各方的建议,创建了农业市场信息体系。这个体系使市场信息得到更充分的交流,增强了市场的透明度。我们还建立了“快速反应论坛”,使各国能够协调各自的快速反应措施,而不是像过去那样单方面地采取应对措施。与前些年相比,未来的趋势仍然是(粮食)价格在高位波动,因而,(这种协调机制)是非常重要的。

  人民网记者:世界粮农组织如何应对未来几年世界粮价高涨对发展中国家所造成的影响?世界粮农组织如何推进发展中国家之间的南南合作?在您的任期内,将采取哪些促进南南合作的措施呢?

  格拉齐亚诺:世界粮农组织有各种促进南南合作的措施,国际社会和世界各国都可以这样做并且已经在这样做。在当前世界粮价高涨时期,最重要的是,我们不能不看到这样的事实,即还有20多个国家所面临的危机将是漫长的。为此,除了建立农业市场信息体系秘书处,共同分享国际层面上的政策和计划信息外,世界粮农组织还将帮助一些国家建立和制定国家层面上的政策和计划。国际社会需要增加对这些国家的支持,帮助这些国家的政府建立短期的和长期的行动计划,以保障这些国家的粮食安全。在已经采取和可以采取的措施中,有鼓励当地(农业)生产和加强社会保障体系等。

  此类行动对于保障贫穷国家的粮食供应,保护弱势群体是非常重要的。在这些行动的共同作用下,可以产生更大的效果:例如,收购家庭农业生产者的农产品,为学校提供午餐食品。通过收支转移为贫困家庭就地购买所需粮食提供资金补贴等。国际市场粮价上涨也从另外一个方面刺激了发展中国家的粮食生产。

  世界粮农组织致力于南南合作,把南南合作看作是遇到相似问题的国家之间分享知识、技术和经济的手段。在这个领域里,中国可以做出许多贡献。中国具有广泛而丰富的南南合作的历史经验。自1996年以来,中国通过南南合作机制,已经向非洲、亚洲、加勒比和南太平洋的21个国家派出了1000多名技术人员。2008年,中国政府为开展南南合作建立了3000万美元的基金,从南南合作中受益的国家与中国签署了18项“三方合作协定”。

  人民网记者:中国是世界上的粮食生产大国,同时也是粮食进口大国。您怎样评价中国在保障粮食安全上所作出的努力?

  格拉齐亚诺:中国把农业发展列为国家的优先发展目标,将农业视为宏观经济政策的关键一环。自给自足一直是中国政府的基本方针。在最近八年里,中国的粮食产量一直在增长。即使遇到了2007年至2008年的世界粮食危机,中国粮食生产继续保持增长。这对于保障中国粮食安全是至关重要的。中国在增加粮食产量和促进国家粮食安全方面取得了成功,同样也为世界粮食安全做出了重要的贡献。今天,中国仅仅用世界9%的耕地和6%的水源养活了占全球21%的人口。在实现联合国千年发展目标(将贫困人口减少一半)和世界粮食峰会的目标(将营养不良人口减少一半)上,中国是进展最快的国家之一。

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(责任编辑:潘旭海(实习)、苏楠)

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