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总统宣布解除军方主要将领职务并取消宪法补充声明

埃及局势突变前景难测

本报驻埃及记者 黄培昭 本报驻美国记者 王 恬 

2012年08月14日04:31    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  埃及总统穆尔西解除军方多位领导人职务以及取消宪法补充声明的举措,在埃及政坛犹如炸响了一声“惊雷”,引起中东媒体和埃及社会各界的普遍关注。穆尔西为什么这样做,此举将对埃及政局乃至中东局势产生怎样的影响,一时成为人们热议的焦点。

  军队重量级人物被“一锅端”

  13日的开罗看上去还算平静,“但平静之中危机四伏”,“中东在线”网站这样评论当下埃及形势。记者当天在开罗解放广场看到,不少人上街游行支持穆尔西,游行者坦言他们是穆斯林兄弟会(穆兄会)的成员或支持者。埃及不少媒体支持穆尔西的决定,但也有媒体质疑穆尔西有无权力解除军方领导人职务。埃及一些政治派别的领导人甚至指责穆尔西专权和独裁。

  中东媒体多以“闪电和惊雷般的速度”来形容穆尔西12日对军方进行的重大人事调整。“阿拉伯人在线”网站报道标题是“埃及穆斯林兄弟会发动政变,总统扩大权力”。阿联酋《海湾报》报道的大标题是“穆尔西完成权力过渡,结束埃及‘两个元首’的执政现状”。中东一些媒体猜测,这也许是美国幕后平衡各方利益的结果,还有媒体认为美国其实是站在埃及军方一边,现在可能失去了对埃及局势的控制。不过,埃及《消息报》称,穆尔西出台决议前事先与美国进行了协调。

  卡塔尔半岛电视台在其网站上刊登了《解读穆尔西最新决议》的文章,认为穆尔西旨在巩固和扩大权力的一系列组合拳是一步险棋。文章说,穆尔西借打击西奈半岛恐怖分子军事行动做文章,以军方行动不力为由,对埃及军事机构格局做了“大洗牌”:埃及武装部队最高委员会正、副主席坦塔维和阿南被勒令提前退役,委员会全部成员(均为将军)靠边站,空军司令、海军司令、防空军司令、共和国卫队司令等被“一锅端”。而被提拔上来的都是曾经的二线人物,他们平日多与坦塔维和阿南等当权者矛盾重重。

  权力之争进入白热化阶段

  事实上,穆尔西的举措是“去军事化、去穆巴拉克化、巩固自身权力”的重大步骤,也是总统与军方斗争延续和激化的表现。

  埃及支持穆兄会的报刊对穆尔西的决定欢呼雀跃,认为这标志着“革命的果实终于得到保护”,称赞穆尔西做法的英明。《民族之声报》认为,埃及武装部队最高委员会成员全是穆巴拉克一手提拔的,他们是前政权的象征,是穆巴拉克统治的残余势力,现在终于成为历史,埃及终于走上了民治的道路。

  不过,表面上,穆尔西并没有与坦塔维等军方将领撕破脸皮,甚至还任命坦塔维和阿南为总统顾问,并授予他们象征最高荣誉的“尼罗河勋章”。阿拉伯媒体认为,穆尔西宣布取消宪法补充声明的做法,重挫了埃及军方的特权和利益,一箭双雕地夺回了总统的更多权力。不过,这也为将来埋下了冲突的种子和隐患,因为长期以来,埃及军方已经形成了一个庞大的特殊利益阶层,其特殊利益不容触碰。

  “阿拉伯人在线”的文章认为,穆尔西和军方的斗争现在已经进入了白热化阶段。由于穆斯林兄弟会行事一向突然,军方在这一回合中猝不及防,陷入被动,但军方不会善罢甘休,日后肯定将予以回击,这预示着埃及政坛还将上演更多的权力争夺大戏,埃及局势也难以消停,充满了不测和火药味。

  除了影响埃及国内形势,穆尔西的举措还会波及埃以关系。以色列《国土报》说,埃及的坦克这些天已经开到了埃以边境地区,气势咄咄逼人,穆尔西重组军界,扫清了权力之路上的最大障碍,而他所在的穆兄会进一步坐大,无疑会对以色列构成威胁。

  穆尔西举措令美方猝不及防

  对于埃及总统穆尔西解除国防部长坦塔维和总参谋长阿南职务的举动,美国舆论认为这是穆尔西“从军方夺取权力并边缘化穆巴拉克政权残余的大胆举动”。一些美国媒体称穆尔西利用了埃及安全部队拉法口岸检查站受袭事件,趁机解除军方高层的职务,比外界预料得“更快更坚决地”夺取对关键权力的控制。

  一些美国分析人士说,当前尚难判断这是穆尔西与军方的决裂,还是双方幕后达成的交易。有美国专家指出,穆尔西取消军方颁布的宪法补充声明是对军方“更根本的挑战”,军方有可能作出强烈反应。美国布鲁金斯学会中东问题专家沙迪·哈米德认为,现在宣称穆尔西取胜还为时过早,穆巴拉克政权的残余势力有可能反扑,反扑的激烈程度取决于双方事先沟通的程度。

  美国白宫与国务院尚未对穆尔西的决定做出正式反应,有美国政府官员对媒体透露,美方并未得到事前知会。《纽约时报》13日报道称,穆尔西的最新举措很可能令美方猝不及防。《华盛顿邮报》13日的报道认为,坦塔维的靠边站使美国在埃及军方失去了一个长期的对话伙伴。

  (本报开罗、华盛顿8月13日电)

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  田文林(中国现代国际关系研究院副研究员)穆尔西这一系列行动是为了收回原先被军方限制的总统权力。埃及军方在穆尔西上台前攫取了许多在穆巴拉克时代原属于总统的权力,并以宪法声明的形式将其固化,以防止伊斯兰势力危及军方利益。穆尔西这次对军方的人事调整实际是埃及军方与穆斯林兄弟会斗争的延续。这两大势力的斗争会长期化,从目前来看,军方无论被迫接受还是准备反击,斗争还将在法律框架内进行,保持斗而不破的状态。一方面,近日埃及军队在西奈半岛威信尽失,穆尔西这次“大动作”可以说就是利用了此时机;另一方面,穆尔西新任命的军方领导人依然来自军队,因此双方撕破脸的可能性并不大。

  同人事变动相比,更值得注意的是穆尔西撤销了军方颁布的限制总统权力的宪法补充声明,并通过新声明确立总统对制宪的绝对影响力。这将对今后埃及新宪法的制定有深远的意义,进而影响未来的埃及权力格局。美国对中东的政策向来是实用主义至上,对穆兄会和军方的斗争一直作壁上观,两头下注,因此可能不会过多干涉。周边国家也会密切关注此事的发展,因为埃及的政治转型一定程度上会为周边国家提供样板。

(责任编辑:袁悦、赵艳萍)

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