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降低赤字,欧盟宽限西班牙一年

人民网驻比利时记者  张杰 

2012年07月11日01:08    来源:人民网-国际频道     手机看新闻

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2012年7月10日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,欧元集团主席、卢森堡首相让—克劳德·容克(右)与欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩在欧元区财长会后举行新闻发布会。  当日,欧元集团主席让—克劳德·容克表示,欧元集团就西班牙银行业救助细节问题已达成协议,第一笔资金有望在月底前拨付。
 摄影:新华社记者  闫婷
2012年7月10日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,欧元集团主席、卢森堡首相让—克劳德·容克(右)与欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩在欧元区财长会后举行新闻发布会。  当日,欧元集团主席让—克劳德·容克表示,欧元集团就西班牙银行业救助细节问题已达成协议,第一笔资金有望在月底前拨付。
 摄影:新华社记者  闫婷

欧盟理事会今天决定,鉴于目前西班牙经济状况不甚理想,放宽对其要求的削减财政赤字的期限,规定西班牙可以到2014年才将财政赤字降低到国内生产总值(GDP)的3%以下。目前欧盟给西班牙的财政赤字建议为2012年占GDP的6.3%,2013年为4.5%,2014年达到2.8%。

在2009年4月欧盟发表建议,要求各成员国在2012年前削减财政赤字时,西班牙即向欧盟申请延长这一期限。2009年12月,理事会决定延长西班牙的期限至2013年,根据当时欧委会的预测,西班牙2009年的赤字将达到GDP的11.2%,比原先估计的数字高出5个百分点。对此欧盟给出的解释是西班牙经济活动大幅度下降,导致预算收入的下降。

虽然西班牙已经根据欧盟理事会的建议采取了有效的行动,但欧委会最新的预测表明,西班牙2012年赤字总额依然将达到6.3%,比西班牙政府在稳定计划和预算法中提到的5.3%高出很多。同时,由于经济危机加剧和地区实施风险的的加大,赤字比重可能会更大。

于此同时,欧委会给出的西班牙2012年和2013年的最新经济增长预期为-1.9%和-0.3%,同样与2009年理事会给出的每年1%以上的增长率相去甚远。雪上加霜的是,西班牙的经济增长大部分依赖于外部需求,国内需求则处于持续萎缩阶段——这对政府的税收又造成严重影响。

2011年西班牙的总公共债务额度道道GDP的68.5%,欧委会预测,如果没有政策变化的话,该国2012年和2013年的公共债务额度将达到80.9%和86.8%,远远超过了欧盟给出的60%的参考标准线。资产负债率的增加主要原因是由于债券利息升高,而债券利息的升高则导致西班牙政府更难融资,西班牙政府更难融资则导致银行业难以获得政府救助,银行业难以获得政府救助则无力发放贷款(别说发放贷款了,不被挤兑摧垮就不错了),无力发放贷款则无法促进经济增长,无法促进经济增长则财政赤字增加,财政赤字增加则债券利升高??西班牙政府正陷入一个如希腊一般的死循环。

考虑到所有这些因素,特别是理事会2009年提出建议后,西班牙财政前景的持续恶化,欧盟理事会认为有必要再宽限西班牙一年,争取让西班牙在2014年达到欧盟关于赤字占GDP3%的标准。为了达到这一目的,欧盟要求西班牙继续进行结构性的财政改革。而且鉴于目前市场对西班牙主权债务的压力,理事会还呼吁西班牙在2012年7月底前公布2013年和2014年的预算计划,以巩固目前取得的信誉整合的成果,同时欧盟重申将对西班牙的金融服务行业进行援助,帮助其进行资产重组,并要求每三个月进行一次监督检查。

此外,理事会还要求西班牙建立一个独立的财政机构,为西班牙提供分析和建议并对政府的财政政策进行监督。

欧盟理事会表示,将给予西班牙3个月的期限,尽快就欧盟今天给出的建议采取有效行动。

(人民网布鲁塞尔7月10日电)

(责任编辑:杨铁虎)

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