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越南为何频频在南海问题上“秀肌肉”?【2】

2012年07月02日10:49    来源:南方日报     手机看新闻

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  觊觎南海石油,痴迷海洋军力部署

  经济利益已成为越南加强在南海防务的重要原因,不管局势如何紧张,越南都不会轻易丢弃这块“肥肉”

  越南整个国土地形狭长,从地图上看是个有趣的“S”形;南北长1600公里,东西最窄处为50公里。曾有人将越南的国土形状,比喻成身穿“奥黛”的越南女性,拥有着玲珑有致的曲线。

  越南全国的国土面积大约是32.96万平方公里,人口却是8600万人。除了北方的红河平原和南方的九龙江平原之外,四分之三面积是是山脉和高原。人均可耕土地面积仅为0.11公顷,相当于世界水平的三分之一,在东南亚是人均耕地面积最少的国家。特殊的地形、相对贫乏的陆地资源、不断增长的人口,这些成为制约越南经济和社会发展的突出矛盾。

  1986年越南共产党第六次大会提出了“革新开放”的政策,确定了经济建设为中心,实行改革开放的总体方针,此后,随着国内经济增长的带动下,这种矛盾更加凸显。

  但越南长达3260多公里的海岸线,陆地的有限性与经济增长的矛盾不断凸显后,向东部的海洋看齐,成为越南政府内部的共识。“目前越南对海洋投入的力度非常大,其中经济动因是很重要的方面。由于越南陆地狭窄,它如想实现发展,只能走向海洋。”暨南大学东南亚研究所副教授邓应文告诉南方日报记者。

  上世纪七八十年代,石油资源的重要性开始被世界所认识,南海蕴藏着极为丰富的石油和天然气资源,是一座罕有的油气矿产资源宝库,同时,它又是物产丰富的优良渔场。这时,东南亚各国开始抢占南海利益,越南也就加紧了抢占步伐。至今,越南共占领了包括南威岛、景宏岛在内的29个岛礁,并实施了相关的行政管辖。

  越南是对南海油气资源开发较早的国家。一开始,出于技术、政治等各方面考虑,越南和前苏联、美国、英国等发达国家的石油公司合作,共同开采南海油气资源。从1974年开始,越南就逐渐拥有了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龙油田等大型油田。1988年对越南的1亿美元外国投资中有一半是投资到石油领域,石油对越南的对外贸易占有重要位置。

  此前,越南是完全依赖从前苏联进口原油的国家,通过对南海油气的开采,它迅速变成了一个区域主要产油国。通过开采这些油田,越南从原来的原油进口国变成出口国。其石油产量几乎完全来自海上。

  “在南海最重要的是油气资源,从上世纪70年代开始,越南就开始和其他国家一起开发南海油气资源。”云南省东南亚南亚研究所研究院朱振明认为,有的是在越南海域的开发,但大部分是在中国主权范围内。特别是在1986年以后,长期的油气开发,让越南获得很多资金。在其资源出口中,石油出口占据一半多。在1986年改革的时候,越南还没有外汇储备。现在的外汇储备大概是150亿至200亿美元之间。这主要归功于其对南海石油资源的开发。

  有数据显示,2009年越南的原油产量为1549万吨。油气出口赚取的外汇约30亿美元,约占国家财政预算的三分之一。

  朱振明说,经济是发展军事的最基本资源,有经济才能发展。“羊毛出在羊身上”,目前,越南修建大兴土木工程、发展军事现代化、购买军舰潜艇的资金,大部分都是石油产品出口所获得利润。

  越南政府提出“海洋经济是海洋战略的核心”。但是海洋经济并非是其海洋战略的全部。在1982年,越南就发表了《关于越南领海基线问题的声明》,将西沙、南沙群岛及南海绝大部分海域据为己有。2007年1月,越共决议通过“2020年越南海洋战略”,旨在到2020年建设成“海洋强国”。 2010年4月,越南政府批准了《至2020年越南岛屿经济发展总体规划》,明确了“越南将岛屿经济发展与国防建设密切结合”的思路。

  有分析认为,越南制定海洋战略时一开始就强调要凝结全民意识,提高全民海洋意识,要使全民投入到发展海洋经济、保卫海洋的活动中去。

(责任编辑:杨牧、赵艳萍)

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