日本立法明确北方四岛为其“固有领土” 

　　本报东京7月3日电  （记者于青）《促进北方领土等问题解决特别措施法》修正案3日上午在日本参议院获得全票通过而成立。新法案首次将日本和俄罗斯之间存在归属之争的北方四岛（又称北方领土，俄罗斯称南千岛群岛）规定为日本“固有领土”。

　　新法案规定“为早日实现日本固有领土北方四岛的返还作出最大限度的努力”。旨在通过明确北方领土的“合法地位”以提高日本国民对返还运动的关注。新法案中还写入了促进日本国民和北方四岛俄罗斯居民免护照、免签证的互访交流，以及帮助培养原住民老龄化后的返还运动接班人等内容。

　　日本众议院已于6月11日通过该修正案。本月3日在参议院通过后已经正式成为法律，修改后的法律将于2010年4月开始施行。

　　日俄北方四岛领土归属问题近来一波三折，两国领导人先是就有关解决领土问题发出了积极信息。俄方表示，领土问题的解决不应拖到下一代，解决方案应为双方所接受。俄总理普京今年5月访日期间，两国约定在7月8日举行的八国集团领导人会议期间就缔结和平条约问题进行对话。日本首相麻生太郎在5月的参议院预算委员会会议上作出“俄罗斯仍在继续非法占领”的答辩后曾遭俄方谴责，双方的分歧日渐加深。6月11日，修正案在日本众议院获得通过之后，俄罗斯发表声明，严厉谴责法案内容“不恰当”，表示“无法接受”。俄罗斯国家杜马（议会下院）也于6月24日通过一项声明，警告日方如不撤回该法案，双方的谈判则将无法取得进展。对此，日本外务省表示，修正案的内容是日本政府一直以来所表明的立场，并没有新的主张，俄方没有理由对此说三道四。

　　日本共同社3日分析认为，新法案必将招致俄方抗议，并可能对定于下周在意大利举行的日俄首脑会谈产生影响。

　　北方四岛是指位于日本北海道东北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛。长期以来，日俄在四岛归属问题上互不让步。