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鲜为人知的中国超级智库 与政府若即若离方能锋芒毕露
 

   【编者按】一家成立不足四个月的中国民间智库,干了一件同行百余年来从未干过的事——把全球智库召集到北京,共同为金融危机下的世界经济寻找出路。

  这个被意大利前总理普罗迪称为“充满智慧和想象力的创意”,令全球智库峰会的主办方——中国国际经济交流中心闻名全球,也让世界“忽然发现”:原来中国也有智库。

鲜为人知的中国“超级智库”
  “鲜为人知”的中国十大智库


  中国国际经济交流中心(China Center for International Economic Exchanges,简称:国经中心,英文缩写:CCIEE)是经中华人民共和国政府批准成立的国际性经济研究、交流和咨询服务机构,是集中经济研究领域高端人才并广泛联系各方面经济研究力量的综合性社团组织。中心由国家发展和改革委员会主管,经国家民政部登记注册。中心理事长由国务院前副总理曾培炎先生出任。

  NO.1 中国社会科学院 国家哲学社会科学研究的最高学术机构。

  NO.2 国务院发展研究中心 直属国务院的政策研究和咨询机构。

  NO.3 中国科学院 国家科学技术方面最高学术机构。

  NO.4 中国军事科学院 军事理论的高级研究机构,军事学术研究的中心。

  NO.5 中国国际问题研究所 从事国际问题综合性研究的重要机构。

  NO.6 现代国际关系研究院 综合性国际问题研究机构。

  NO.7 中国太平洋经济合作全国委员会 根据亚太经济合作理事会章程成立的全国性机构。

  NO.8 中国科学技术协会 国家推动科学技术事业发展的重要力量。

  NO.9 中国国际战略学会 全国性研究战略问题的民间学术团体。

  NO.10 上海国际问题研究所 从事外交战略与政策研究的主要智库之一。[详细]

 

民间智库

 

  中国民间智库近年来的发展,在全球智库研究领域引起了关注,并形成了一定的影响力。

受访的多位专家认为,民间智库,往往是调整一个国家社会矛盾的重要工具之一,是反映民间意见、补充完善政府决策的重要保障。与此同时,决策的科学化、民主化,是长期以来党和政府执政过程中一直坚持的路线,实现这个目标,就要广泛征求社会各阶层专业人士的意见,以组织化形式体现出来的民间智库,无疑是重要来源之一。

 


 

中国各类型智库数量超美国


  据不完全统计,上世纪90年代后期以来,中国的社会科学研究机构已形成五大系统,共有研究机构2500多个,专职研究人员3.5万,工作人员27万。然而,近年来中国智库在满足国家决策信息需求上的不足、缺位已是不争的事实,呈现数量庞大而鱼龙混杂的局面。
目前,中国以政策研究为核心、以直接或间接服务政府为目的的“智库型”研究机构大概有2000个,数量甚至超过智库发展最发达的美国(《2008年全球智库报告》(最新统计美国共有1777家)。


中国智库掀头脑风暴争话语权
  揭秘中国超级智库:办公室离中南海不足百米


  香港《文汇报》今日在“要闻”栏目刊发报道称,中国国际经济交流中心(以下简称“国经中心”)将于7月初举办首次全球智库峰会,这将是中国这所“超级智库”的正式亮相。
在国际金融危机背景下迅速组建的国经中心刚一亮相便引起广泛关注。这所超级智库不但在筹备过程中获得了国务院领导的批示,还由国务院原副总理曾培炎担任理事长。副理事长和常务理事团队囊括中国政、商、学界一大批在任和退休的部长级官员,中央企业和金融机构负责人,以及国际知名的中国经济学家。

 


 

中国智库从幕后走向前台 提出中国未来亚洲战略


  7月2日在京召开的“全球智库峰会”,正向世界展示中国智库的风采。近3个月来,国经中心已对国际重大经济热点问题展开研究,并向中央提交了十几份研究报告。在全球智库峰会上,国经中心将与国外知名智库共同探究世界经济复苏之道。  

   除了上述中央的官方智囊团,社会上还活跃着一批汇集智慧之士的民间智库。它们直面现实,研究社会问题,常常成为政府“问计于民”的重要对象。早在上个世纪八九十年代,民间智库的发展就已崭露头角。1988年,四通公司成立的北京四通社会发展研究所,是中国当代第一个正式的民间智库。随后陆续有一些学者走出政府机关大门,下海创办了一批非官方的民间研究机构。中国民间学者曹思源认为,“相对于官方智库,扎根于民间的研究机构在反映民意上有自身优势,同时为完善政府决策提供了许多创见。”[详细]

 


 

中国智库3种视角看美国

 

   政府最高层面下的那些中国的思考者,看待美国的态度更趋于矛盾,主要分为三个阵营。第一阵营是中国那些经验丰富的美国观察家,都是久经世故的现实主义者。这部分人认为,尽管犯了代价昂贵的错误,但美国仍在硬实力上拥有压倒性优势。清华大学的美国问题专家对此做了最好的阐述:“美国并没有衰退,其基本面仍然健康、有活力。但是,美国的威信或者说软实力正在丧失。”[详细]

中国智库的尴尬:替谁说话怎么说话

 

开出的药方灵不灵

 

   智库是依靠出售思想维持的,开出的“药方”灵不灵,关乎智库的发展甚至生存。近年来的一系列政治、经济重大决策,数以二千计的中国智库屡屡犯方向性错误,如在去年油价高位时预言油价必破200美元/桶,认为海湾战争、伊拉克战争会是拉锯战、持久战,以及认为“次贷”危机对中国无影响等,而在一些看似不重要,但关乎民生的话题,如污染、房价、个税起征点、城管执法等,智库的专家们也屡出“常识外”的惊人之语。

 


 

智库要与政府“若即若离”

 

  薛澜:智库与政府之间的关系是研究智库必须关注的核心。美国主要的智库虽然没有政府资金的直接支持,但其主要管理人员中有很多就是前政府官员。欧洲一些国家的智库则往往得到政府的直接支持。中国的智库通过近年来的发展呈现多元趋势。有人把事业单位型智库认为是半官方智库,将其他三类智库称为民间智库。但实际情况往往更加复杂。有些挂靠于政府机构的政策研究院所,虽然在许多方面看似在“政府内”,但其研究课题的来源以及观点等都表现出独立于政府之外的特征。而有些研究机构表面上是独立的事业单位或民间组织,但由于各种原因,它们摆脱不了政府或某些公共部门的影响,事实上也并非完全独立。所以,观察中国的智库,不但要分析其机构设置方式,还要分析经费来源和运作模式。[详细]

 


 

大国智库需要走出去


  缺乏具有国际影响力和公信力的国际化智库,是中国智库发展当中最大的缺陷。在中国具有广泛海外利益的背景下,中国智库必须像中国企业一样走出去。例如美国智库ISIS在此次朝鲜事件当中,发布研究报告、提供卫星照片的速度、深度以及对全球各国决策的影响力,就为全世界任何一个政府所不及。欧洲国家与朝核问题无直接关系,但其智库如国际危机研究组织也同样会发布“朝鲜发射活动失败”等报告展现其国际影响力。[详细]

 


 

资金短缺造成智库桎梏


  除少量民间智库自筹资金外,大部分智库由财政供养,但财政资金往往不足以支持其日常运转,许多研究机构不得不接受和寻找外部资金,甚至海外机构和跨国公司赞助资金。调查发现,接受海外机构和跨国公司的资助成为国内很多智库的谋生手段。2008年,天则所共筹集资金461万,一半来自于国外赞助。[详细]

 


 

在路上的中国智库需向美国学习


  美国智库庞大的数量保证了美国能够进行多项大量有价值的研究。美国智库可以自由地挑选他们要研究的课题,而不为政府所管制。我认为,2002年布什政府之所以发动伊拉克战争,就是因为美国在制定政策时,没有考虑那些独立于政府的智库的意见。公开、民主的过程就是不断改进的过程,这得益于智库所提供的批评与其它可替代的决策。[详细]

来源:人民网-国际频道 (责任编辑:董菁)
 
 
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