共产党新闻强国社区强国论坛强国博客|先锋网中国人大中国政府中国政协中国工会
编者按

编辑:杨牧

编者按11月16日,美国总统布什在白宫与9月上任后首次访美的日本首相福田康夫举行了会谈。双方在会谈中一致强调,要维持并强化两国同盟关系,美日同盟是两国对外政策的基石。此次首脑会谈的首项议题本应是进行战略磋商,然而却以“进一步强化日美关系”这篇表面文章结束,从中不难看出日美同盟将再次进入“动荡期”。

 

福田康夫访美时机微妙

 多项议题等待解决

供油问题

“摘帽”问题

“体谅预算问题”

   正如日本内阁官房长官町村信孝所说,福田选择美国为第一个出访国家,其意义就在于表明重视日美同盟关系的姿态。但在日美两国存在驻日美军整编及日本放宽进口美国牛肉限制等诸多悬案的情况下,加强日美同盟关系有很大难度。

   媒体分析认为,福田是在日美关系出现不稳定因素的背景下访美的。

供油问题

“摘帽”问题

“体谅预算”问题

日本《反恐特法》于本月1日到期,日本政府被迫下令从印度洋撤回海上自卫队舰艇。在野党民坚决反对通过新法案,恢复供油。

 

美国美国自发动“反恐战争”以来一直希望日本为其提供强有力的支援,不希望日本从印度洋撤走舰艇。
日本对美国不重视绑架问题表示不满。日本政府一向重视解决日本人被绑架问题,不愿意美国在这一问题未获任何进展的情况下,将朝鲜从所谓“支恐国家”名单中删除。
美国表示绝未忘记绑架问题,但没有明确指出这一问题是将朝鲜从“黑名单”中删除的前提条件。
日本1978年,日本“体谅”越战为美国造成的财政恶化,主动负担驻日美军基地的部分经费。近年来,日以财政困难为由要求削减“体谅预算”。

 

美国“体谅预算”是为加强美日同盟日本理应承担的“战略责任”,不愿接受削减要求。

当然,美国牛肉出口日本、冲绳美军基地搬迁、要求美国对明年北海道洞爷湖八国峰会给予支持等问题,也在福田与布什的会见中讨论 ,可以说,如今日美两国之间的难题堆积如山[详细]
 

 

   结束日美首脑会谈之后,福田出席了有识之士恳谈会。在谈到此次会谈的具体内容时,他说:“无论是伊拉克、阿富汗还是北朝鲜问题,在哪个领域都是问题成堆。”

 

   这些问题很可能产生下述负面的连锁反应:在北朝鲜问题上如果美国方面最终未能充分考虑日方的要求,那么就有可能导致日本舆论(对美国)日益强硬;而这又将带来旨在为美军供油的“特措法”问题,以及修改驻日美军经费问题难以顺利解决;这种局面又将反过来加剧美国对日本的不信任心理。

 

   日本驻美大使加藤良三在一次讲话中称,日美关系的现状是他“自2001年赴任以来最困难的时期”。

福田访美未能消除日美关系不稳定因素

美日同盟将再次进入动荡期

 

 

福田访美得失几何

福田访美应对难题

美日同盟渐趋利益交换

日同盟再入动荡期深层原因剖析

在美国的日本问题专家中,有人认为日美关系“也许进入了动荡时期”。其中最主要的原因,恐怕是两国现政权的实力都在下降,都因选举而使执政党丧失了对议会的主导权。从美国方面来看,其主要精力几乎都消耗在伊拉克问题上了,而且一些知日派人物相继离开了布什政权。

日美同盟未能适应“9·11事件”之后骤然变化了的国际安保环境。由于同盟的着力点是本土防卫,以及应对朝鲜半岛及台湾海峡战争,故而不适应新的安保形势。这就需要对冷战后的“安全保障观念”进行重新定义。然而,日益弱化的政权是无法完成这项工作的。

   

   此次美日峰会讨论的内容广泛,除双边关系外,主要议题还包括朝核问题的各种最新进展、阿富汗和伊拉克两国的战争形势、伊朗核问题,缅甸政局等,但其中最重要的是

   ·在反恐合作中,日本海上自卫队能否尽快恢复并持续在印度洋向美英等国舰船提供后勤保障。布什希望福田能够承诺推动日本国会尽快通过新的《反恐特别措施法》,以便为恢复日本海上自卫队在印度洋向美英等国舰船补给燃料和提供后勤保障铺平道路。

   ·美国在改善与朝鲜关系的过程中,如何解决日朝在绑架人质问题上的纠纷。福田希望在“朝鲜绑架日本人质”问题得到彻底解决之前,布什政府保证不会将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中删除。

   结果

   ·布什在会谈中获得了日本决心继续配合美国反恐行动的承诺。福田说,他将尽自己“最大的能力”,争取早日恢复日本海上自卫队在印度洋向美英等国舰船补给燃料。

   ·布什在谈论福田政府极为关切的人质问题时,尽管承认这个问题对日本十分重要,但只表示“我们不会忘记这一问题”。美联社认为,福田美国之行的预期恐怕难以实现。

 

   美日分歧虽存 同盟犹稳

   近年来,美国为了消除朝鲜开发核武器所带来的威胁,采取了种种非常措施,包括考虑在朝鲜完成核设施去功能化之后,将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中删除。朝鲜核设施去功能化的作业已经开始,并可能会在今年年底前结束。

   在这一关键时刻,日本作为美国在亚洲的最重要同盟国,不仅一再坚持将朝鲜解决绑架人质问题作为日朝关系正常化的前提条件,并且反复要求美国在这一问题得到解决之前,不要急于摘去它戴在朝鲜头上的“黑帽子”,这使得国际社会在关注美朝关系发展的同时,也开始注意美日关系是否会因朝鲜问题而遭受挫折。
   分析人士称,福田如果从华盛顿空手而归,不仅会给其内阁工作带来麻烦,而且会损害多年来双方共同打造的同盟关系。曾担任布什的亚洲问题高级顾问的迈克尔·格林指出,在许多人看来,布什政府能否接受日本的劝阻将成为鉴定今后美日关系疏密的试金石。他认为,“这是一次我们输不起的考验”。

   但更多分析家认为,美日关系面临问题不假,但不会因美国摘除其戴在朝鲜头上的“黑帽子”而出现根本性变化。理由是在整个六方会谈期间,美国一直反对日本将绑架人质问题列入议题的倡议,而日本也从未作出激烈反应。
  
另外,日本一直怀有跻身政治大国的梦想,十分清楚要实现这一梦想绝少不了美国的鼎力支持。日本即使对美国抱有强烈不满,充其量也只能使两国关系在某一时段或某些领域趋于冷淡,而绝不可能从根本上伤害日美之间持续已久的政治和军事同盟关系。[详细]
 

来源:人民网—国际频道 (责任编辑:杨牧)
 
 
您的留言
内容:
请您注意
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向人民日报网络中心留言板管理员人民日报网络中心反映。
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved