亚太发展的新承诺

宫占奎

（作者为南开大学亚太经济合作组织研究中心教授）

    2008年亚太经济合作组织（APEC）部长级会议和领导人非正式会议分别于11月19—20日和11月22—23日在秘鲁召开，会议主题为“亚太发展的新承诺”。

    依据今年8月23日APEC高官会达成的共识，为迎接全球经济的挑战，APEC领导人会议除了讨论两大传统议题，即APEC贸易投资自由化、便利化和经济技术合作外，还将讨论气候变化、能源安全、结构改革、人类安全、推动WTO多哈回合取得成果、APEC区域经济一体化等问题。

    贸易投资自由化、便利化和经济技术合作始终是APEC进程的两个轮子。为了达到APEC确立的茂物目标，各成员将提交各自的单边行动计划，同时继续推进同行评议工作，加强集体行动。APEC经济技术合作的主要目标是推动各成员的经济发展，缩小成员间经济发展的差距。

    由于此次金融危机影响巨大，APEC领导人会议必然涉及金融危机问题，主要是讨论11月6日财长会议提交给领导人会议的应对危机的政策建议。预计在APEC部长级会议声明和领导人宣言中都会提出应对金融危机的方向性建议。

    气候变化问题也是此次会议的主要内容。气候变化问题是2007年澳大利亚悉尼APEC会议的主要议题，秘鲁会议将继续这一主题的讨论。近年来国际社会对环境问题十分重视，2008年7月日本北海道洞爷湖八国集团同有关国家领导人对话会、2007年12月印度尼西亚巴厘岛“联合国气候变化大会”和近期在中国举办的亚欧会议都对全球气候问题提出了比较具体可行的方案。此次秘鲁会议讨论气候变化问题，主要是支持2009年12月联合国将在丹麦哥本哈根举行的气候变化大会。

    中国政府十分重视气候变化问题，曾经在2007年APEC澳大利亚领导人会议上，阐述了中方对气候变化问题的看法和主张，并倡议建立一个“亚太森林恢复与可持续管理网络”，以充分发挥森林在减缓气候变化方面的作用。目前，中国政府已经成立了以温家宝总理为组长的国家应对气候变化领导小组，并发布了《中国应对气候变化国家方案》，这显示了中国政府积极应对气候变化的立场和决心。

    能源安全和清洁能源的开发问题是秘鲁APEC会议讨论的重要问题。由于石油价格剧烈动荡，影响了世界各国经济的正常发展，稳定石油价格、稳定能源供应对石油进出口国家都有益处。清洁能源的开发与利用是今后APEC能源问题的发展方向，APEC将加强在这一领域的经济技术合作，更多地开发利用太阳能、风能等新能源，减少全球不可再生能源的消耗，减少环境污染。

    粮食安全问题在秘鲁会议期间也将受到重视。随着全球人口的增加和形势的发展，世界粮食供求关系发生了较大变化，粮食价格的上涨影响了全球经济的可持续发展，影响全球安全与稳定，如何保障粮食安全是APEC领导人会议讨论的重要议题。

    APEC秘鲁会议是在全球经济、政治动荡背景下召开的，相信会议将为推动“亚太发展的新承诺”的实现，为亚太地区经济可持续发展和繁荣稳定作出新的贡献。

    拉美目光投向亚太

王 鹏

作者为中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员

    亚太经济合作组织（APEC）第十六次领导人非正式会议将在秘鲁首都利马举行。这是2008年拉美在举办第五届欧盟—拉美国家首脑会议和第十八届伊比利亚美洲国家首脑会议之后举行的又一个重要的跨地区国际首脑会议，其独特意义在于将促使拉美国家把更多的注意力从欧洲转向亚太地区。

    亚太地区是当今世界最富经济活力的地区。APEC以这一地区为依托，经过十几年的长足发展，已经从成立之初的区域性经济磋商机构发展为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了至关重要的作用。

    领导人非正式会议是APEC的最高级别会议。在2008年之前，拉美已经两度举行这一重要会议。2002年10月，APEC第十次领导人非正式会议在墨西哥的洛斯卡沃斯举行。墨西哥由此成为第一个举办APEC领导人非正式会议的拉美国家。2004年11月，APEC第十二次领导人非正式会议在智利首都圣地亚哥举行，会议通过了《圣地亚哥宣言》等重要文件，以贸易和投资自由化促进发展的目标得到重申。

    APEC已经成为墨西哥、智利和秘鲁融入亚太经济圈、分享亚太经济发展成果的重要渠道。3国依托APEC大力加强与亚太国家、尤其是东亚国家的经贸往来。智利已经与韩国、中国、新加坡、文莱和日本签署自由贸易协定，并与泰国和马来西亚启动了自由贸易协定谈判。墨西哥以举办2002年APEC领导人非正式会议为契机，加强与日本政府的协商，从而成功地使两国的双边自由贸易协定谈判在当年启动。秘鲁也借助APEC大力加强与亚太地区的经贸往来，目前，秘鲁约有50%的国际贸易与该组织成员进行。从1996年至2005年，秘鲁对APEC成员的出口增长了90%。秘鲁认为，加入APEC使其获得了一个拓展经贸合作的有利框架，在这个框架下秘鲁与新加坡启动了自由贸易协定谈判，与泰国签订了作为签署自由贸易协定前奏的“早期收获协议”，推动成立了智利—秘鲁亚太商务理事会。

    由于今年金融危机重创全球经济，拉美当前面临着出口压力增大和外国投资减少的不利形势。因此，许多拉美国家希望借助扩大与亚太的经贸联系促进本国经济增长。作为连接拉美与亚太的重要纽带，APEC的作用在这一时刻进一步凸显。尽管它存在缺陷与问题，但在推动亚太地区贸易和投资自由化方面发挥着无可替代的作用。联合国拉美经委会2008年发布的一份报告指出：拉美国家应当进一步深化与亚太地区的联系，作为APEC成员的智利、墨西哥和秘鲁应当在有关的协调工作中发挥关键作用，并帮助更多拉美国家加入APEC。对许多拉美国家而言，加入该组织意味着有可能创造更多的贸易机遇和投资机遇。因此，哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、巴拿马等拉美国家纷纷提出加入申请。其中，哥伦比亚早在1995年就已申请获得成员资格。乌里韦政府在执政以来为此进行不懈努力，并得到秘鲁和智利两国政府的全力支持。一旦APEC重新开始接纳新成员，这些拉美国家将是极有竞争力的候选者。

   秘鲁期待峰会

本网驻阿根廷记者　范剑青

    第十六次亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议将于本月22日至23日在秘鲁首都利马举行。记者提前数日抵达利马为峰会采访作准备。

    秘鲁政府对峰会高度重视。上周，本报记者采访了秘鲁第一副总统、APEC高级特别委员会主席詹彼得里。他向记者介绍说，本次APEC峰会是秘鲁有史以来举办的最重大的国际性会议，秘鲁政府认为这是吸引外资、提升秘鲁国际形象、推广秘鲁旅游品牌的最佳机会，因此高度重视本次峰会的筹办。秘鲁从年初开始就对市内一些交通要道进行扩建改造，以确保峰会期间道路平整和畅通。

    秘鲁高度重视峰会的安全保卫工作。出于安全考虑，秘鲁把领导人峰会会场设在了国防部兼陆军总司令部大本营里。这是利马市内占地极广的一片区域，四周高墙铁网，营内有许多军事建筑。领导人会场设在总部大厦5至7层，而领导人晚宴厅和新闻中心则在大厦一侧空地上临时搭建的帐篷内。由于新闻中心离大门很远，进入采访的记者们都必须在大本营一侧门口下车，经过严格安检后，再乘坐由组委会提供的专用车辆进入新闻中心。

    为了保障峰会期间的交通顺畅，秘鲁政府决定峰会期间利马全市放假三天，鼓励市民离开首都去外地度假。领导人下榻的酒店及会场邻近区域实行戒严。警察在许多路段都设置铁栅栏，禁止其他车辆通行。一些居住在会场或重要领导人下榻酒店附近的居民，只能步行进出戒严区域。

    据记者向当地老百姓和数名出租车司机了解，当地人非常支持承办APEC峰会，认为这是秘鲁吸引外国投资和外国游客的好机会。据秘鲁《商报》公布的一项社会调查显示，68%的受访民众认为承办APEC峰会有助于促进秘鲁经济发展。秘鲁自1998年加入APEC以来，与亚太国家经贸关系越来越密切，这与秘鲁年均经济增长率达到10%的增速也有密切的关系。(图:秘鲁国会大厦 范剑青摄)

APEC与企业社会责任（关注CSR）

 孟 夏

作者为南开大学亚太经济合作组织研究中心教授

    在“亚太发展的新承诺”主题下，2008年APEC领导人会议将围绕五个重点探讨继续加强合作问题。其中，企业社会责任首次被纳入领导人会议议程，这也是东道国秘鲁试图打造的APEC合作新亮点。

   企业社会责任（CSR）在20世纪20年代由西方国家首先提出，旨在更好地处理企业追求利润最大化的行为与各方面利益相关者、经济秩序、道德伦理以及社会可持续发展的关系。近年来，CSR问题已引起国际社会的广泛关注。APEC框架下此前也有与此有关的零星活动，比如2002年APEC青年论坛与企业家论坛对CSR的讨论、2005年APEC人力资源网络展开的“全球企业CSR”研讨会等，但是影响力非常有限。秘鲁作为2008年APEC系列会议的主办方，早在年初第一次高官会上就积极协调各成员立场，竭力促成将CSR议题上升到领导人会议的高度。究其原因，主要是历届东道主都会利用主办会议的优势将其关注的问题纳入议题之中，同时也彰显出有别于以往会议的独特之处，秘鲁也不例外。

   秘鲁认为，企业社会责任与促进经济发展、改善商业环境密切相关。亚太地区是全球贸易、投资活动最活跃的区域，聚集着处于不同发展阶段的多样化成员经济体。推动并提高本地区对企业社会责任的认识，有助于积累可持续增长的潜力，缩小成员之间的差距，实现共同繁荣。这对APEC合作乃至全球都是有益的。

    通过沟通与协调，APEC各方赞同秘鲁的设想，并决定由秘鲁、新西兰和加拿大共同起草CSR相关文件提交领导人会议。但是，自8月份以来，全球经济形势的突变加大了秘鲁会议的压力。在新形势下，如何尽快恢复各成员经济，充分发挥APEC在改善地区经济环境、创造更有利的经济增长条件等方面的作用成为今后亚太区域合作的重点。

    尽管当前的经济形势较之确定秘鲁会议议题之时发生了巨大变化，但这并不影响APEC开展CSR合作的重要性。首先，基于APEC实现共同繁荣，提高区域整体福利水平的合作宗旨，提倡企业社会责任将有利于改善经济与社会环境，为亚太地区实现经济长期、稳定增长提供持续动力。其次，企业履行社会责任也有助于实现自身的可持续发展，这对企业以及利益相关者都是有益的。如果我们审视此次缘起于投资银行倒闭的金融危机，会发现企业存在的道德缺失在相当程度上助长了问题的扩大与蔓延，以至于经济活动的各个方面、不同发展层次的国家都要为此付出代价。有鉴于此，更需要强调CSR在企业经营中的重要性。

    考虑到经济形势的影响以及成员之间的差异性，现阶段APEC应从基础做起，稳步推动CSR合作。具体行动应侧重于几个方面：通过领导人声明强调企业社会责任的重要性，在亚太地区营造重视CSR的氛围；由于成员发展水平不同，对CSR有不同的理解，因此不宜就CSR制定共同标准，可以采取鼓励各成员提交CSR报告的做法，分享成功经验和最佳范例；鼓励企业参与CSR合作，开展相关知识的宣传和培训；将CSR与APEC经济技术合作相结合，实施有关的能力建设项目。

    企业社会责任CSR

     CSR全称是Corporate Social Responsibility，即企业社会责任。所谓企业社会责任是指企业在创造利润，对股东负责的同时，还应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任，其核心是保护劳动者合法权益，广泛包括不歧视、不使用童工，不使用强迫性劳动，安全卫生工作环境和制度等。

    CSR概念在欧美早已提出多年。欧盟目前的官方定义为：“企业社会责任CSR是指企业在自愿的基础上，将对社会和环境的关注融入到其商业运作以及企业与其利益相关方的相互关系中”。

    从企业自身来看，CSR的重要性体现在其是增强企业竞争力的一个重要途径。从社会广泛的利益来看，CSR可以帮助我们更好地协调经济、社会和环境的发展和竞争。

好公司就要做好事（记者观察）

本网驻美国记者　管克江

   爱迪生国际公司是福布斯世界500强之一，业务以公用事业设施和电力建设为主，总部在南加州的柔似蜜市。该公司公关部的马什女士近日表示，爱迪生国际公司的企业社会责任活动主要是社区建设，通过为教育、环保和其它慈善事业捐款，以及鼓励员工参与慈善行动等方式，公司把壮大自己同社区发展紧密联系在了一起。

   爱迪生国际公司捐助的理念是“改善在我们所服务社区内工作和生活的人们的生活质量”。2006年公司为各项慈善事业捐款992万美元，主要用于三部分：与科学、数学、扫盲有关的教育项目；保护濒危生物、改善水质、公众科普等的环保项目；服务于弱势群体和残疾人的社区建设项目。捐助资金来自于公司股东利润，不向政治团体、宗教团体、劳工组织和商业活动等捐款。

   马什说，爱迪生国际公司鼓励员工参与社会事业。去年他们发起的“员工贡献运动”共募集到410万美元的善款，8000多名员工参与了活动，为3400家非营利机构提供了资助。公司配合这一活动还额外拨出捐款120万美元。此外，爱迪生国际公司的员工还利用私人时间为环保事业、青年教育和国际组织无偿提供志愿者服务。公司为员工的志愿者活动提供奖励，每名志愿者可获得最多600美元的捐款，去年公司为此捐款25万美元。

   根据《商业周刊》2006年对200家美国公司的慈善事业统计，沃尔玛为公众捐款最多，达2.5亿美元，其次是美国银行、迪斯尼、塔吉特百货等，数额从2亿美元到1.5亿美元不等，爱迪生国际公司排在100多位。《福布斯》杂志今年5月的一篇报道深入研究了美国企业的社会责任问题。文章说，越来越多的公司认识到，“做好公司”意味着“做好事”。

   实践证明，履行企业社会责任和商业道德不仅能降低企业风险，而且有助于开拓新的市场机会，扩大销售额。IBM公司对全球250家企业领导人的调查显示，68%的企业把企业社会责任作为增长的新平台，54%的人认为这一战略帮助他们获得了竞争优势。调查显示，美国民众日益认为企业社会责任不是企业“可有可无”的东西，企业不仅应对股东负责，也要对社区、员工、环境等各利益相关方负责。

以人为本　贡献社会（记者观察）

   本网驻日本记者　于青

    东芝集团在东京的总部大楼内，每年都举行环境技术展，今年是第十七次。负责公关的新庄先生告诉记者，这个展览过去是“内向”的，只在集团内企业之间交流，从1999年改为“外向”的，面向全社会免费参观。“为创造更好的地球环境而努力，作为优秀的企业公民为社会发展做贡献”，东芝集团的这个经营理念是实现上述转变的根本动力。东芝集团将推进CSR经营作为公司经营方针的支柱之一，为保证CSR经营理念深入到世界各地东芝集团每位员工，集团成立了社长直属的“CSR总部”及其“CSR推进室”，负责与相关部门协调共同开展活动。各分公司、各工厂均选出CSR推进负责人。每年3月确定集团CSR活动方针及中期计划，将目标具体量化。对于CSR活动进展情况，每3个月向社长作一次季度汇报，每半年在CSR推进委员会上作进展情况说明。每年12月召开大会，对社会公益活动中表现优秀者给予表彰和奖励。

   东芝集团的问卷调查结果表明，全社会对气候和环境保护的关注度近年迅速提高。东芝集团2007年11月发表了《环境展望2050》,表明要为能源稳定供应做出贡献的同时,还要努力控制环境负荷的增长,实现与地球和谐相处。宣布以2000年为基准，于2050年前将产品和经营过程的综合环境效率提高10倍，2025年度实现削减二氧化碳1.2亿吨，这相当于东京和大伦敦市区年排放总和的2倍。为实现既定目标，东芝集团选取能源和环保产品两个途径进行努力。作为不同类型发电设备的制造商，从核能发电和火力发电等基础能源与风力和家用燃料电池等新能源两个方面推进技术开发，在电力输送领域开发“电力输送零损耗”等项目。

    东芝集团在广泛领域向大众提供各种产品，在产品研发时，力争向人们提供安全、放心使用的无障碍设计产品。例如，为了使女性能够安心放松地接受乳房癌检查，东芝技术人员在听取诊疗放射技师和受检患者的意见后开发了新型乳房X光摄像装置，该产品基于人体工学的人性化设计，获得“2007年优秀设计金奖”等多项设计奖。东芝努力构建尊重包容不同人的企业，截止到2008年4月，共有残疾人员工467人，残疾人雇用率超过法定的1.8%。东芝还不断完善充实了兼顾工作和家庭的援助制度。员工的孩子满3岁之前，即使配偶有能力养育，男性员工也可为养育孩子申请休假等。东芝公司因实施家庭援助制度，于2007年获得日本“日经育儿援助大奖”。

   东芝在中国的69家企业同样把“推行CSR”作为经营支柱之一，积极履行企业社会责任。今年四川地震发生后，东芝集团和集团员工纷纷捐款、捐物、捐建校舍援助灾区。