3500亿美元哪儿去了

纽约市民游行抗议7000亿美元救市方案

　　美国通用汽车公司上周三获得了美国财政部提供的首笔40亿美元紧急贷款，美国汽车制造商克莱斯勒公司也在近期获得了40亿美元的贷款。1月16日，通用汽车将再获得54亿美元的第二笔贷款。迄今为止，美国政府的7000亿美元救市资金已使用过半。

　　3500亿美元的去向

　　2008年10月初，美国政府拿着7000亿美元冲入市场，钱流向了何方？

　　2500亿美元用作向银行直接注资。美国政府10月底向首批9家银行注资1250亿美元后，迄今已陆续有超过200家银行获得援助。此外，美国银行上周四宣布，已完成对美林证券高达194亿美元的全股本收购。根据计划，美国银行完成对美林的收购后，财政部可以收购100 亿美元的美林资产。

　　378亿美元用于救助保险业巨头美国国际集团（AIG）。

　　250亿美元用于救助美国花旗集团，其中200亿美元用于注资，50亿美元为花旗特定风险资产提供政府担保。

　　144亿美元用以救助美国汽车业，其中包括通用与克莱斯勒刚刚拿到的40亿美元、美国财政部向通用追加的10亿美元贷款额度以及通用将于1月16日获得的54亿美元。

　　美国财政部向通用汽车金融服务公司（GMAC）注资50亿美元。

　　向美联储拨款200亿美元用于信贷担保，以提高消费者贷款的可用性。

　　对资金使用的质疑

　　自7000亿美元救市计划出台以来，美国舆论中，质疑与猜测的声音就没有停止过。质疑的焦点集中在资金使用的透明度上。

　　最近，就政府救市资金去向问题，有媒体采访了21家接受援助的美国银行，每家银行接受政府紧急救助的金额都超过了10亿美元。然而，所有受访者都拒绝透露他们如何运用政府提供的资金。

　　金融机构高层管理者的薪酬状况也是舆论关注的焦点。虽然按照金融机构与政府达成的协议，企业保证严格限制高层管理人员的薪酬。但是，协议却忽视了企业先前年份未向高管支付的酬劳。据资料分析，截至2007年年底，接受美国政府金融救援资金的首批9家银行共欠高级管理人员养老金和延期支付奖金超过400亿美元。

　　不透明的运作引发了各种猜测。其中最大质疑为：政府旨在缓解银行流动性危机的部分资金可能直接流入高管腰包。

　　管好剩余的3500亿

　　根据10月初通过的救市法案，只要财政部提出请求，就将自动得到第二批3500亿美元的救市资金，除非国会参众两院在15日内投票反对。不过，专家认为，近期应该没有人会提出拨款请求，因为第一批救市资金的使用状况已经引起广泛不满，这种情况下拨款请求可能遭到国会否决，从而引发美国金融市场新一轮大恐慌。分析认为，救援第二阶段可能要等奥巴马1月20日上任后才会启动。

　　7000亿美元救市计划启动后，美国财政部未能及时设立有效的救市资金“跟踪”机制，迟迟没有规定获注资的金融机构定期向政府汇报资金用途及去向，以方便政府及时掌握资金的利用状况、目的以及效果。面对受援银行含糊其辞的态度，美国国会议员愤怒之余几乎无可奈何。如今，正如一位议员所说，国会所能做的就是看管好剩余的3500亿美元救市资金。