奥巴马推销经济刺激计划

　　1月5日，新年后美国第一个工作日，当选总统奥巴马与参众两院的两党领导人举行了系列会谈。奥巴马此举是向国会推销其名为“美国复兴和再投资计划”的大规模经济刺激方案，奥巴马在强调通过这一计划的紧迫性时称：“美国经济正面临非同寻常的挑战，美国人民不能等待。”

　　奥巴马经济团队并未公布这一为期两年的计划预算金额，但专家估计为8500亿至1万亿美元。主要包括3方面内容：一是3000亿美元的税收减免。中等收入家庭每户平均最多获减1000美元税赋；企业则可以用去年和今年可能出现的损失冲抵过去5年所缴纳的税款；企业招聘新人或取消裁员计划也可以获得1年的税收减免。这一减税规模超出了预期，既有提振消费支出、激励企业创造更多就业岗位的作用，也可争取一部分共和党议员对经济刺激方案的支持。二是2000亿美元用于帮助银根吃紧的州政府。三是加大基础设施投资，用于兴建全国公路、桥梁、校舍、医院设备升级、联邦建筑节能等工程。奥巴马希望通过这些措施，在两年内创造300万个就业机会。这是该计划的首要目标。

　　奥巴马在与国会领导人会晤后表示，这一计划有望在他就职后两周内，即1月底2月初获得通过。此计划之所以不能如其所愿在他宣誓就职前通过，有两党方面的原因。民主党虽然控制了国会，但并没有达到防止共和党通过冗长的演讲来阻止议案通过的绝对多数。共和党议员要求推迟表决，绝大多数人并不是反对这一计划，而是认为仓促行动将造成浪费。民主党内的反对意见，来自众院被称为“蓝狗联盟”的里根民主党人。他们十分担心奥巴马的经济刺激计划将加重国家财政赤字。在与奥巴马经济团队讨论后，该联盟领导人表示会“有条件支持”，即在这一计划中加上“量入为出”的表述，并要求削减开支、增加税收以冲抵新的联邦计划。奥巴马在3日的广播及网络讲话中已显示出妥协迹象，他承诺将“实行严格的财政问责制，恢复经济的同时要减少赤字”。

　　然而，削减财政赤字只能是长远目标。正如去年12月奥巴马所表示的，“我们必须马上给病人输血，确保其病情稳定下来。这就意味着，我们不能担心短期的财政赤字问题。我们必须保证经济刺激计划规模足够大，以致能够使经济恢复运转”。在当前的经济情势下，国会无意通过增税或削减开支来填补这一计划的项目开支。因为经济学家们警告说，这样做的结果，只会进一步减弱经济活动。如此一来，要想实施这一庞大计划，政府就只能大量举债。据此间媒体报道，截至今年1月2日，美国国债约为10.7万亿美元,其中外国投资者持有3万亿美元。今年，美国国债将激增两万亿美元，这将是美国现代史上最大规模的国债扩张行为。

　　当然，经济刺激计划只是奥巴马经济政策的当务之急，而非全部。其经济政策还包括建立全民医保体系、修改能源政策、抑制全球变暖等。奥巴马凭借变革主张赢得大选，现在，他需要的是展示变革成果。在美国经济已陷入衰退一年有余的情况下，其旨在扭转经济下行之势的经济刺激计划的通过和实施，无疑是令人期待的。

　　此间舆论认为，美国人虽然在危机中跨入了新的一年，但奥巴马作为新总统带给了人们希望，因为他的政策不再囿于左、中、右的限制，而是带有明显的实用主义特点。这正是危机时期的美国所需要的。

　　（人民网华盛顿1月5日电）