人民网>>国际>>国际专题>>各国概况>>亚洲 2006年11月15日14:44
 
柬埔寨概况
[国名]

柬埔寨王国 (The Kingdom of Cambodia)


[国旗]

呈长方形,长与宽之比为3∶2。由三个平行的横长方形相连构成,中间是红色宽面,上下均为蓝色长条。红色象征吉祥和喜庆,蓝色象征光明和自由。红色宽面中间绘有白色镶金边的吴哥庙,这是著名的佛教建筑,象征柬埔寨悠久的历史和古老的文化。


[国徽]
以王剑为中心线两边对称的图案。菱形图案中的王剑由托盘托举,意为王权至高无上;两侧为由狮子守护着五层华盖,五在柬埔寨风俗里象征完美、吉祥;两边的棕榈树叶象征胜利。底部的饰带上用柬文写着“柬埔寨王国之国王”。整个图案象征柬埔寨王国在国王的领导下,是一个统一、完整、团结、幸福的国家。

[独立日(建军日)]

11月9日(1953年摆脱法国殖民统治,宣布独立)


[国庆日]

6月24日(1991年8月柬埔寨全国最高委员会决定把1991年6月24日柬埔寨停火日定为柬埔寨新的统一的国庆日)


[政府]

柬第三届政府于2004年7月成立,洪森为首相。设7个副首相,15个国务大臣,26个部和2个国务秘书处,186名内阁成员。主要成员有:首相洪森(Hun Sen);副首相韶肯(Sar Kheng)、索安(Sok An)、卢莱斯棱(Lu Laysreng)、迪班(Tea Banh)、贺南洪(Hor Namhong)、涅本才(Nhek Bunchhay)、西里武(Norodom Sirivudh, 2006年4月被免去副首相职务);国务大臣:吉春(Keat Chhon)、尤霍格利(You Hockry )、尹春林(Im Chhun Lim)、洪逊霍(Hong Sunhuot)、梅森安(Mme. Men SamOn)、齐登林(Khy Teng Lim)、蔡唐(Chhay Than)、翁斯里武(Veng Sereyvuth),占蒲拉西(Cham Prasidh)、莫马烈(Mok Mareth)、孔汉(Khun Haing)、宁万达(Nhim Vanda)、高平(Kol Pheng)、陶兴华(Tao Senghour)、斯雷戈绍(Serey Kosal)。内阁办公厅大臣索安(Sok An),内政部大臣韶肯(Sar Kheng),国防部大臣迪班(Tea Banh),外交与国际合作部大臣贺南洪(Hor Namhong),财经部大臣吉春(Keat Chhon),农林渔业部大臣曾仕伦(Chan Sarun),农村发展部大臣卢莱斯棱(Lu LaySreng),商业部大臣占蒲拉西(Cham Prasidh),工业矿产能源部大臣苏赛(Suy Sem),计划部大臣蔡唐(Chhay Than),教育青年与体育部大臣高平(Kol Pheng),社会福利、退伍军人和青年改造部大臣叶绍兴(Ith Sam Heng),国土、城市规划和建设部大臣尹春林(Im Chhun Lim),环境部大臣莫马烈(Mok Mareth),水利气象部大臣林建华(Lim Kean Hour),新闻部大臣乔干那烈(Kiev Kanharith),司法部大臣昂翁瓦塔纳(Ang Vong Vathna),议会与监察部大臣梅森安(Men Sam On),邮电通讯部大臣索昆(So Khun),卫生部大臣努索昆(Nuth Sokhom),公共工程与运输部大臣孙占托(Sun Chanthol),文化艺术部大臣西索瓦·帕纳拉·塞雷武(Sisovath Panara Sereyvuth),旅游部大臣莱布拉哈(Lay Prohas),佛教与宗教事务部大臣孔汉(Khun Haing),妇女事务部大臣英·坎塔帕维(Ing Kanthaphavy),劳动和职业培训部聂本真(Nheb Bunchin)


[政党]

1993年大选时柬共有40多个政党参选。1998年大选时有39个政党参选。2003年大选时有23个政党参选。主要政党有:(1)柬埔寨人民党(Cambodia People’s Party):该党前身为成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命党。1991年10月改为现名。现任党主席谢辛,副主席洪森,名誉主席韩桑林(Heng Samrin)。现有党员400万。1991年宣布实行自由民主多党制和自由市场经济。1993年大选后,人民党顺应形势,同意恢复君主立宪制,与奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜,洪森出任首相。在2002年初举行的地方选举中,人民党获得绝大多数乡(区)长职位。2003年大选人民党再次获胜,获73个国会议席,洪森续任首相。该党主张对内维护政局稳定,致力于经济发展和脱贫,建立民主法制国家。对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策,支持建立国际政治经济新秩序,主张加强南南合作、缩小贫富差距及加强区域合作,维护地区和平与繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系,积极改善同美及西方的关系,以争取政治支持和经济援助。(2)奉辛比克党(FUNCINPEC Party):该党前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”(按法文字母缩写简称为奉辛比克,Front Uni National Pour Un Cambodge Independent , Neutre , Pacifique, et Cooperatif),由西哈努克于1981年创建,并任主席。1992年改为现名,拉纳烈任主席。现有党员约80万。该党信奉西哈努克主义,对内主张政治民主化、经济私有化,维护君主立宪制。对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策,主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系,主张以和平方式解决与邻国的边界领土争端。1993年大选奉党获胜,成为国会第一大党。拉纳烈出任政府第一首相。1997年7月,人民党与奉党爆发军事冲突,拉纳烈被罢免第一首相,流亡国外。1998年大选奉党获得43个国会议席和21个参议院议席,退居第二。2002年初举行的乡级选举中仅获10个乡(区)长职位。2003年大选获得26个国会议席,仍居第二大党地位。2004年7月与人民党组成第三届联合政府。(3)森朗西党(Sam Rainsy Party):原名高棉民族党,创建于1995年11月9日,1998年改为现名。森朗西任主席。现有党员40万人。推崇西方自由、民主、人权;主张捍卫国家主权、领土完整、收回割让给邻国的土地,解决非法移民问题;铲除贪污、腐败;发展自由经济,提高人民生活水平。在柬知识分子、工人、市民和青年学生中有较大影响。该党原主张共和,反对君主立宪制,但近年来立场有所变化。1998年大选中该党获得15个国会议席和7个参议院议席,拒绝参加政府,成为唯一合法的反对党。在2002年初举行的乡级选举中获得13个乡(区)长职位。2003年大选获得24个国会议席。在第三届国会中仍是反对党。


[司法机构]

法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门,负责监督法院工作,拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去主席职务后,该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂(Dit Munty)。柬无独立检察院,各级法院设检察官,行使检察职能。


[军事]

1993年6月23日,柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队,西哈努克亲王为最高统帅。1993年9月24日改名为高棉王家军,划分为5个军区和1个特别军区,有12个主力步兵师,总兵力约13万人。联合政府成立后,迪班(人民党)和西索瓦·西里拉亲王(奉党)出任联合国防大臣。1999年,洪森首相辞去柬武装力量总司令的职务,由原王家军总参谋长盖金延四星上将接替,波尔沙伦为副总司令兼总参谋长,密索皮为副总司令兼陆军司令,坎沙文和肯索潘为副总司令,翁桑坎为海军司令,森桑南为空军司令。柬无兵役制和服役期限。柬开始和平重建后,制定了阶段性裁军计划,2001-2002年度共裁军3万人。第二阶段裁军1.5万人的计划于2003年初完成。柬第二届王国政府执政期间,计划裁军5.5万人,实际裁员4万人,拟在今后5年内继续裁减5万人,至2009年将武装部队总数精简至6-7万人。目前,柬军队总兵力约11.25万人,其中绝大多数为陆军,海军3000人,空军1000人,其余为陆军。2005年,柬军费支出约7300万美元。


[国家政要]
国王诺罗敦·西哈莫尼 (Norodom Sihamoni),2004年10月就任; 首相洪森 (Hun Sen) ,2004年7月任职;参议院议长谢辛 (Chea Sim),1999年3月任职;国会议长韩桑林,2006年3月任职;奉辛比克党主席诺罗敦·拉那烈 (Norodom Ranarith)。太皇诺罗敦·西哈努克(Norodom Sihanouk),2004年10月7日宣布退位。

[自然地理]
面积为18万多平方公里。位于东南亚中南半岛南部,北界老挝,西北部与泰国为邻,东和东南部与越南接壤,西南濒泰国湾。海岸线长460公里。中部和南部是平原,东部、北部和西部被山地、高原环绕,大部分地区被森林覆盖。豆蔻山脉东段的奥拉山海拔1813米,为境内最高峰。湄公河在境内长约500公里,流贯东部。洞里萨湖是中南半岛的最大湖泊,低水位时面积2500多平方公里,雨季湖面达1万平方公里。沿海多岛屿,主要有戈公岛、隆岛等。属热带季风气候,年平均气温29―30℃,5―10月为雨季,11月―次年4月为旱季,受地形和季风影响,各地降水量差异较大,象山南端可达5400毫米,金边以东约1000毫米。

[人口]

1340万,其中农村人口占84.3%,城市人口为15.7%。有20多个民族,其中高棉族占人口的80%,还有占族、普农族、老族、泰族和斯丁族等少数民族。高棉语为通用语言,与英语、法语均为官方语言。国教为佛教,全国80%以上的人信奉佛教,占族多信奉伊斯兰教,少数城市居民信奉天主教。


[首都]

金边(Phnom Penh) ,人口约110万(1998年)。


[简史]

公元1世纪建立了扶南王国,3世纪时成了统治中南半岛南部的一个强盛国家。 5世纪末到6世纪初因统治者内部纷争,扶南开始衰落,于7世纪初为其北方兴起的真腊所兼并。真腊王国存在9个多世纪,其中从9世纪到15世纪初叶的吴哥王朝,是真腊历史上的极盛时期,创造了举世闻名的吴哥文明。16世纪末叶,真腊改称柬埔寨。从此至19世纪中叶,柬埔寨处于完全衰落时期,先后成了强邻暹罗和越南的属国。1863年柬沦为法国保护国,并于1887年并入法属印度支那联邦。1940年被日本占领。1945年日本投降后又遭法国侵占。1953年11月9日,柬埔寨王国宣布独立。1954年7月在关于印度支那问题的日内瓦会议上,柬埔寨独立得到与会大国一致承认,法国军队被迫撤出柬埔寨。1960年柬埔寨共产党成立。1970年3月18日,朗诺在美国策动下发动政变,推翻了西哈努克领导的王国政府,3月23日,西哈努克亲王宣布成立柬埔寨民族统一阵线,5月5日成立了柬埔寨王国民族团结政府。1975年4月17日柬埔寨全国解放。1976年1月颁布宪法,改国名为民主柬埔寨,废除君主立宪制。同年4月,西哈努克亲王辞去国家元首后退休,接着召开了第1届人民代表大会,乔森潘任国家主席团主席,波尔布特任政府总理。1977年9月执政的柬埔寨共产党宣布正式公开。1978年12月25日越南出兵侵占柬埔寨。1979年12月,民主柬埔寨决定中止宪法,改组政府。1982年7月9日,西哈努克亲王、乔森潘和宋双三派抵抗力量实现联合,组成民主柬埔寨联合政府,西哈努克和乔森潘分别任民主柬埔寨正副主席,宋双任联合政府总理。1990年2月3日西哈努克发表声明宣布,国名改为柬埔寨,政府改名柬埔寨民族政府。1990年9月,柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会。1991年7月,西哈努克亲王被推举为最高委员会主席。10月23日,柬埔寨问题国际会议在巴黎复会,正式签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》(通称巴黎协定)。11月,西哈努克亲王返回柬埔寨,全国最高委员会在金边设立总部。1993年5月23-28日,柬埔寨在联合国驻柬临时权力机构的组织和监督下举行大选,产生制宪会议。9月21日,制宪会议通过新宪法,决定恢复君主立宪制。9月24日,西哈努克亲王签署新宪法,制宪会议转为国民议会。9月26日,联合国驻柬临时权力机构宣布结束在柬使命。11月2日,柬王国政府正式成立。11月15日,联合国驻柬维持和平部队全部撤离。柬进入和平重建时期。


[行政区划]

全国分为20个省和4个直辖市。


[政治]

宪法规定,柬埔寨系君主立宪制王国,立法、行政、司法三权分立。国王是终身国家元首、国家军队最高司令、国家统一和永存的象征,有权宣布大赦,根据首相建议并征得国民议会主席同意后解散国会。国王因故不能视事或不在国内期间由参议院议长代理国家元首职务。王位不能世袭,国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国民议会议长、副议长组成的9人王位委员会从王族后裔中推选产生新国王。国民议会是柬埔寨全国最高权力机构和立法机构,每届任期五年。参议院为国家立法机构,有权审议国民议会通过的法案,每届任期6年。柬宪法规定,国家法案须经国民议会、参议院和宪法委员会审议通过,最后由国王签署生效。在国王因故不能视事或出国期间,参议院议长代理国家元首职责。2004年7月,柬埔寨颁布实施新增宪法条款。该条款规定,国民议会可以通过一次性投票方式决定国民议会领导层人选和批准新政府。2004年10月,柬埔寨国民议会审议并批准了关于选举王位继承人的王位委员会组成和执行法,规定在国王去世、退休或退位后7天内选举产生柬埔寨新国王。


[经济]

柬埔寨是传统农业国,工业基础薄弱,属世界上最不发达国家之一,生活在贫困线以下的人口28%。矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油,还有少量铁、煤、铅、锰、石灰石、银、钨、铜、锌、锡。林业、渔业、畜牧业资源丰富。木材种类多达200余种,总积蓄量约为11.36亿立方米。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀等热带林木,并有多种竹类。由于战乱和滥伐,森林资源破坏严重,森林覆盖率从占全国总面积的70%降为35%, 主要分布在东、北和西部山区。柬水产资源丰富,洞里萨湖是世界上著名的天然淡水渔场,也是东南亚最大的渔场,素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场,多产鱼虾。农业在国民经济中占主要地位。农业人口约占总人口的71%,占劳动总人口78%。可耕地面积670万公顷,其中可灌溉面积37. 4万公顷,占18%。主要农产品有稻谷、玉米、薯类、花生、豆类,湄公河流域和洞里萨湖沿岸为著名产米区,马德望省素有“粮仓”之称。经济作物有橡胶、胡椒、棉花、烟草、糖棕、甘蔗、咖啡、椰子。全国橡胶园有10万公顷,橡胶单位面积产量较高,年产橡胶5万吨,主要分布在东部磅湛省。柬工业基础薄弱,主要有一些食品加工和轻工业。主要旅游点有世界闻名的吴哥古迹、金边和西哈努克港等。


[文化教育]

20世纪60年代文教事业有较大发展。自70年代后,因长期战乱,文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育,兴建了一些学校。2005年共有2205所幼儿园,72200名入园儿童。6063所小学,学生人数270万。698所中学,学生人数61万人。26所大学(其中9所公立大学,17所私立大学),学生人数4万1千余人。金边王家大学为综合性大学,始建于20世纪60年代,民柬时期停办,1980年复课。目前在校学生6200多人,教师400余人,外国留学生120名。


[人民生活]

实行低工资制。贫富悬殊、两极分化现象严重。政府普通公务员、军警平均月工资20-40美元,外资工厂工人月工资35-40美元。物价平稳,市场消费价格指数为118.13%。全国共有8家国家医院,68家省级医院和856家各级医疗中心。农村缺医少药,医疗设施较差。柬贫困人口占总人口28%。摩托车是百姓的主要代步工具,多为自日本、台湾进口的二手车。据柬邮电部2005年统计数据,每百人拥有4.95部电话。


[新闻出版]

有132家报刊,其中柬文报纸97家,英、法、中、日文报刊35家。柬私人报纸很多,发行量均不大。较有影响的有《柬埔寨之光报》(柬文,日报)、《柬埔寨日报》(英文、柬文)、《和平岛报》(柬文、日报)、《人民报》(人民党党报,柬文)、《金边邮报》(英文,双周报)、《柬埔寨时报》(英文,柬文,周报)、《华商日报》(中文,日报)等。柬新社(AKP)为柬唯一的官方通讯社,成立于1980年。柬拥有11家超短波电台,其中FM103,属国家台,全天播音18个小时。6家电视台。主要有建于1984年的国家电视台(以柬语广播为主)、仙女11台(私人台)、第9台(私人台)、第5台(军队台)、首都第3台(官方)、巴戎台(私人台,每日有中文新闻报道)。此外,柬有3家有线电视台:柬埔寨有线电视公司、金边有线电视公司和微波无线电视公司。


[外交]

奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策,反对外国侵略和干涉,主张遵循和平共处五项原则,同所有邻国建立友好关系,柬支持建立东南亚和平、自由、中立与合作区。1999年4月加入东盟。

[与中国关系]

1955年4月周恩来总理和柬埔寨国家元首西哈努克亲王在万隆亚非会议上结识,被视为中柬友好关系的新开端。1958年7月19日,中柬两国正式建交。1994年1月,柬埔寨王国第一首相拉那烈和第二首相云升(原译洪森)访问中国。1999年2月,柬埔寨首相云升对中国进行正式访问。2000年11月,中国国家主席江泽民对柬埔寨王国进行国事访问,双方签署了《中柬关于双边合作的联合声明》。2002年11月,朱镕基总理对柬埔寨王国进行正式访问。2004年4月,云升(洪森)首相对中国进行正式访问。2005年8月,西哈莫尼国王对中国进行国事访问。2006年4月,温家宝总理对柬埔寨进行正式访问,两国签署了联合公报。中柬两国在发展经济方面有很强的互补性,经贸合作潜力很大。近年来,中柬贸易不断增长。双边年贸易总额已从十几年前的不足3000万美元增至2005年的5.6亿多美元。中国还是柬重要的投资国之一,2005年对柬投资超过10亿美元。


   
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