梅德韦杰夫上台后将要面对的俄美关系四大困境 (4)

　　4．民主政治领域的对美外交困境

　　不同民主模式的竞争和民主表象下的外交斗争 随着宣称“推进自由、铲除暴政”的“新布什主义”的提出，小布什政府第二任期内对俄罗斯的政策进行了较大调整，由第一任期的争取俄罗斯反恐合作、暂时忽视谅解俄罗斯的国内政治，开始转向重新对俄强硬、对俄罗斯的国内政治多加干涉和指责。普京时期，俄美在民主政治上的矛盾隐含两层内容：

　　一是国家发展道路的不同选择和模式竞争问题。在其第二任期内，小布什政府对普京政府的“主权民主”、“媒体自由”、“议会选举和总统选举的公开性和公正性”等国内民主政治问题多加置疑和指责，赖斯也多次指责俄罗斯“民主进程倒退”，在美国的支持下，欧安组织甚至拒绝派出观察团监督俄罗斯的议会选举和总统选举。而另一方面，普京政府则坚持认为“普遍将民主和市场的基本作用视为社会制度和经济生活的基础的同时，民主和市场机制的实施又往往因各国的历史、民族特点和社会经济发展水平的不同而具有不同的形态。不同的价值观取向和发展模式正在成为不同文明标准之间展开竞争的对象”，坚持走适合自身国情的发展道路。

　　二是美国在“民主”、“人权”的幌子下，加强针对俄罗斯的外交斗争。小布什第二任期加强了对俄罗斯民主援助的力度，意在创造有利条件，等待合适时机支持发动俄罗斯的颜色革命，扶植俄罗斯亲美的政治领导人上台。应该说，颜色革命是继北约东扩、美军进驻中亚、美国反导系统东移之后，小布什政府对俄罗斯地缘战略空间进行步步近逼的又一个重要战略。在实施对中东欧、独联体前两大地理区域的渗透之后，接下来，就直接延伸至俄罗斯本土。 2006年底2007年初，包括在2007年4月中旬，俄罗斯发生了几次比较强烈的反普京游行活动，此外，俄罗斯某些流亡国外的寡头暗示将采取行动使俄罗斯发生变化，所有这些事情都在一定程度上离不开美国的支持和介入。

　　由于小布什政府对俄罗斯本土的民主援助活动直接关系到俄罗斯国家安全和生存的“核心利益”，已经逼至俄罗斯的地缘低线，因此，普京对小布什政府进行了坚决反击，2007年4月普京在其发表的年度国情咨文中指出，“有些人打着民主的幌子，想让俄罗斯重新回到过去，因为他们想继续窃取俄罗斯的财富，想剥夺我们在经济和政治上的独立，越来越多的外国资金进入俄罗斯，用于直接干涉俄罗斯内部事务”，普京呼吁制定更加严厉的法律来对抗“极端主义”，虽然普京没有提及哪些国家提供了这些资金，但此前俄罗斯官员曾批评美国支持俄境内的一些“推进民主”组织。

　　从性质评价，小布什政府对俄罗斯政权更迭的民主援助行动与俄罗斯关乎国家安全的核心利益是不可调和的结构性矛盾。一方面，从美国角度，在对中东欧、俄罗斯周边独联体国家进行渗透之后，俄罗斯本土是小布什政府地缘战略的自然逻辑延伸，俄罗斯本国是小布什政府的最终目标；然而，另一方面，站在俄罗斯方面的立场，美国对俄罗斯的民主援助渗透、政权颠覆意图，被俄罗斯视为是直接损害了自身的国家安全和国家生存，属于俄罗斯不可能退让的核心国家利益，美俄双方在此问题上不可调和的结构性矛盾注定这将又会是梅德韦杰夫不得不面对的一个外交难题。
【1】 【2】 【3】 【4】