人民网北京2月15日讯 记者李海元、董晗报道：由人民日报社和美国中国总商会共同主办、中国商务部特别支持的“中美经贸论坛”14日在北京隆重开幕。中华人民共和国商务部副部长易小准发表了题为“中国的经济发展与市场开放”的主题演讲。

　　演讲全文如下：

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们：上午好！

　　很高兴出席“中美经贸论坛”，就中国经济发展及市场开放等情况与各位进行交流。

　　在刚刚过去的一年，中国经济继续取得快速发展。GDP增长9.9%，约合2.23万亿美元，经济总量居世界第四位。进出口贸易总额超过1.4万亿美元，其中进口达到6600亿美元，成为居美、德之后的世界第三贸易国；吸收外国直接投资603.3亿美元，在发展中国家继续居于首位。

　　随着中国经济的发展，中国的市场规模也在不断扩大。2005年，中国社会消费品零售总额和生产资料销售总额分别达到6.7万亿和14.2万亿元，合计约2.6万亿美元。其中，消费品零售总额排在美国、日本之后，居世界第三位。

　　随着中国经济的发展，中国的人均GDP已达到1700美元，拥有超过14万亿元的居民人民币储蓄存款，以及超过8000亿美元的外汇储备。目前，中国的消费结构正在升级，娱乐、教育、文化、通讯、住房、医疗、旅游等正在成为新的消费热点。尽管中国的消费水平与发达国家相比还有差距，但其拥有的巨大潜在购买力和消费能力已越来越为世人所瞩目。

　　女士们、先生们：

　　从中国的经济发展和市场开放中，在华投资的美国企业和其他境外投资者获得了巨大利益。1990年以来，外来投资者共汇出2700亿美元左右的利润，当然，这并不是全部，还有相当部分利润被用于再投资。正在运营的外商投资企业2/3以上实现赢利。美国公司由于竞争力强，表现尤为突出。据中国美国商会前年的一项调查，86%的美国公司在华收益在提高，42%的公司在华利润超过其全球的利润率。

　　在此需要指出的是，相对于美国企业在华的赢利水平和中国巨大的市场机会而言，去年美国对华直接投资表现并不理想。2005年美国在华新设立企业3740多家、实际投入外资金额30.6亿美元，同比分别下降4.7%和11.1%。按实际投入外资金额，美国在各对华投资国/地区中仅居第5位。

　　从中美贸易看，去年双方贸易总额达2116.3亿美元，其中中国对美出口1629亿美元，自美进口487.3亿美元，分别增长24.8%、9.1%和30.4%。仅从数字看，中美贸易美方出现了较大的逆差，但只要稍加分析，就可以发现中美经贸关系是互利双赢的，双方的利益分配是基本平衡的。

　　首先，国际产业大量向中国转移，导致美对华贸易出现较大逆差。经济全球化加快了国际产业转移，带动国际投资大幅增长，跨国公司海外销售和向母公司返销大量增加。中国市场的开放，使这种产业转移和国际投资找到了新的承接地和发展空间。现在，外资在中国的对外贸易中扮演着越来越重要的角色。2005年出口总额的58%来自外商投资企业，外商投资企业的贸易顺差净值844亿美元，占中国贸易顺差总额的83%，如果将其扣除，中国的贸易顺差仅为175亿美元。

　　美国作为全球最大的对外投资国之一，在获得了巨大的海外投资利益的同时，其跨国公司的贸易转移也带来了大量贸易逆差。如果扣除跨国公司的海外净销售和出口，美国的逆差就大大缩小甚至出现顺差：扣除跨国公司关联贸易，美国的贸易逆差则下降2/3，对中国逆差则下降30%。扣除中国的加工贸易顺差或外商投资企业的顺差，中国对美国顺差则分别减少91%、73%。此外，国际产业转移也导致了贸易顺差的转移：东亚一些国家对美的贸易顺差随着对华投资转移到了中国。

　　尽管如此，中国政府为缩小中美贸易逆差做了极大努力。目前，中国已超过英国，成为美国第四大出口市场和美国出口增长最快的国家。去年，中国签订了购买70架波音飞机的协议，价值近40亿美元，加上进口美国电信产品、汽车整车和零部件、机电设备等，合同总金额近95亿美元。中国也一直是美国大豆、棉花的最大进口国。2004年中国进口美国大豆1020万吨，占美国大豆出口的43%。2003年中国进口美国棉花51万吨，是2002年的4.6倍；2004年进口106万吨，又增长1倍多。

　　其次，中美经贸合作使美国获得了巨大利益。中国向美国出口了大量价廉物美的劳动密集型日常消费品，使美国广大消费者得到了实惠。据摩根•斯坦利研究，过去十年，中国质优价廉的产品使美国消费者节省了6000多亿美元，仅2004年就节省了近1000亿美元。美国的零售商通过销售中国产品赚取了巨额利润，提供了大量就业机会。摩根•斯坦利估计，2004年美国公司从中国制造的产品中，获得利润近600亿美元，占标准普尔500家公司全年利润的10%以上。仅销售中国商品最多的沃尔玛一家就业人数就有120万人。根据美国有关方面估计，中美贸易带动美国就业人数在400万—800万之间。

　　第三，中国对美商品出口和资金输出有助于美国宏观经济的稳定。价廉物美的中国商品流入促进了美国的物价稳定，使美国的消费物价保持在较低水平。据估计，如果没有中国的消费品，美国的物价指数将上升2个百分点。中国的外汇资金流入缓解了美国的财政赤字压力，美国财政部统计显示，中国购进美近年新发国债的40%，2004年中国持有美国国债余额约2000亿美元，2005年可能达到3000亿美元。美国能够长期保持高赤字、低利率，没有中国的资金流入是不可能的。

　　第四，中美经贸利益的平衡是贸易与投资、货物贸易与服务贸易的总体平衡。有人形象地称美国对华贸易逆差为“无泪的逆差”。中国美国商会调查显示，62%的美国在华企业是为中国市场提供产品和服务，据估算，2004年在中国销售了750亿美元商品和服务。另外，还有同等规模的商品出口到中国以外的市场。这样看来，中美经贸关系是一种互利双赢的合作关系，双方获得利益至少是基本平衡的。

　　女士们，先生们：

　　目前，中国的市场开放已进入了一个新的阶段。加入世贸组织后，经过4年的过渡期，中国按照有关规则和承诺，清理并修订了约3000部法律、法规和部门规章，涉外经济法律体系建设更加完善，关税总水平下降到了9.9％，所有非关税壁垒已被取消，绝大多数农产品、非农产品、国内各个行业尤其是服务业的对外开放已经达到加入WTO承诺的最终水平。包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放，占服务部门总数的62.5%，开放程度不仅高于印度等发展中国家，有些领域甚至高于一些发达国家。

　　前世贸组织总干事素帕猜这样评价三年多来中国履行入世承诺的表现：“结合中国加入时所做的大量承诺来看，中国已经做得不错了。因为中国的承诺几乎涉及了与贸易有关的所有领域，而其中一些领域对中国来说是全新的，是计划经济时代没有任何经验的。从整体的法律框架来看，我认为中国正在履行它对世贸组织的承诺。我高度评价中国在这方面表现出的认真和决心。”中国美国商会在其白皮书《美国企业在中国》中也认为：“中国实质性地履行了其加入世贸组织承诺的时间表和具体义务。在2004年，在贸易权、保险、汽车金融和农业等诸多领域，中国采取了引人注目的措施来遵守承诺。”可见，自加入世贸组织以来，中国政府履行承诺之认真，市场开放之充分，是得到各方面的肯定和认可的。世界经济也从中国的市场开放中获得了巨大的利益。据世界银行研究，中国加入世贸组织已使全球经济每年获得净收益750亿美元。

　　女士们、先生们：

　　中国经济发展前景广阔，中国市场开放蕴藏商机，这已成为全球工商界的共识。在科尔尼“外国直接投资信心指数排行榜”上，去年中国再次荣登榜首，已连续四年成为世界上对外资最具吸引力的国家。中国美国商会的调查也显示，93%的企业认为中国营商环境良好，92%的企业认为今后五年的商业前景“乐观”或“谨慎乐观”。

　　在实施“十一五”规划期间，中国的经济体制改革将深化，国有企业改革将提速，产业结构调整将加快，外资政策将进一步放宽，这将使外资在华并购等活动更加活跃。中国的市场规模也将继续扩大。按13%的年均增速，2010年中国社会消费品零售总额将达到12.3万亿元，社会生产资料销售总额达到26.2万亿元，两项合计约4.8万亿美元。

　　我想特别提请诸位注意的是，近5年中国进口的年均增长率超过了28％。这种大幅快速增长的进口，将为世界经济提供一个广阔的市场。今后如果按16%的年均增速，到2010年中国进口规模将达1.3万亿美元，“十一五”期间中国将从国外购买总值超过5万亿美元的商品。按保守估计，到2010年，中国的进出口总额将达2.8万亿美元；中国与北美、与欧盟的进出口贸易将分别超过4000亿美元。

　　在座的许多朋友都是在美国社会有重大影响的重量级人物。我想强调的是，中国市场对美国企业是充分开放的，中美互有巨大的市场需求，美国许多有优势的产品是中国消费者所需要的，而中国正在为美国消费者提供能满足他们需求的产品，希望你们能够推动美国放宽对华出口的限制，为中美经贸利益的平衡多作一些有益事情。我相信，只要我们双方共同努力，中美两国企业必定可以获得更大的利益，中美互利双赢的经贸关系发展必将再上一个新台阶。

　　祝“中美经贸论坛”取得圆满成功！