人民网北京2月14日讯 记者李海元、董晗报道：由人民日报社和美国中国总商会共同主办、中国商务部特别支持的“中美经贸论坛”今天上午在人民大会堂隆重开幕。中国国家知识产权局副局长李玉光在今天举行的题为“保护知识产权：中美两国长期合作的重点课题”的专题会议上发表了演讲。

　　李玉光指出，2005年美国在中国的专利申请增长为30%，占到所有外国权益人在中国专利申请的20%，居于日本之后第二大专利申请国。这表明美国的经贸界、企业界对中国的知识产权制度的建立和实施以及保护具有信心。

　　发言全文如下：

　　女士们、先生们：

　　很高兴应邀参加由《人民日报》社美国中国总商会举办的“中美经贸论坛。

　　今天我发言的题目是“知识产权中美两国长期合作”的重点课题。主要谈三方面内容：

　　第一、中美知识产权问题及其原因。

　　第二、解决中美知识产权的重要性。

　　第三、中美知识产权合作及长期合作的必要性。

　　先谈第一个问题：

　　大家知道几年前，中美两国之间没有把知识产权问题纳入到议事日程，为什么这几年把知识产权问题摆到如此重要的议题上来讨论？其背景如下：

　　第一、中国加入世贸。

　　第二、中国的市场逐步走向经济市场化。

　　第三、中国越来越多的加入全球经济化的浪潮。

　　中美两国政府已经意识到知识产权对两国经贸发展所带来的影响，因此中美两国已经建立起中美商贸联委会下的知识产权磋商机制，成立了中美商贸联委会保护知识产权工作小组，就两国关心的知识产权问题进行磋商、交流与合作。尽管如此，中美两国在知识产权的认识上还存在着差异。差异的表现在于，中方认为中国政府采取了积极、有效的措施，建立了执法体系，在知识产权保护和执法方面所取得的成效是巨大的。美方则认为：中国政府为加强知识产权执法和保护采取了不少措施，但是中国知识产权的保护状况仍然不能令人满意。

　　要探究认识上的差异，我想在这里简单地回顾一下差异的形成。首先从知识产权制度的建立历史上来看两国的情况。中国建立知识产权制度才20多年时间，而美国最早的专利制度是1641年的马撒朱塞州的专利制度；中国的专利法建立于1984年3月12号，美国《联邦专利法》建立于1790年；中国的《商标法》建立于1982年8月23号，美国的《联邦商标法》建立于1870年；中国的《著作权法》建立于1990年9月7号，美国《联邦版权法》建立于1790年早于中国整整两百年。

　　中美两国知识产权制度的历史性差异还体现在专利的申请上。仅看2005年在中国申请的发明专利是173327件，而在美国申请的发明专利是406302件。从专利的授权也可以看出差异所在。2005年，中国的专利授权是53305件，而美国的发明专利授权是165485件。就中国情况来看，在中国的所有发明专利申请，我们分国内申请和国外申请。去年，在中国的发明专利申请当中，对国内授权是20705件，对国外授权是32600件，去年中国对专利的授权，国外申请人数大于国内的权益人。另外我们也看美国在中国的专利申请，2005年美国在中国的专利申请达到20395件，其增长为30%，占到所有外国权益人在中国专利申请的20%，居于日本之后第二大专利申请国。

　　这说明美国的经贸界、企业界对中国的知识产权制度，特别是专利制度的建立和实施以及保护具有信心。

　　下面我谈第二个问题：解决好知识产权问题对中国和美国都十分重要。

　　中国已经确定了国家要坚持自主创新，建设创新性国家，“十一五”期间的主要任务也是增强自主的创新能力，因此我们在知识产权的工作上出于中国自身发展的需要，我们也提出要加强知识产权保护、建立创新体系、改善技术创新的市场环境、完善自主创新的激励机制。美国和中国的贸易量持续增长，2005年已经超过2千亿美元，美国在华的知识产权，特别是专利的持有持续增加。中国在知识产权保护状况，不只牵扯到中国的企业和中国的产品在中国以至国际市场的竞争力，而且也牵扯到美国的企业和美国的产品在中国的利益。

　　为了实现知识产权的总体目标、运用好知识产权制度、全面提高知识产权的保护水平，中国加强了执法。如何确保中国这一大市场在激励知识创造、尊重知识产权的基础上产生良性竞争，确实关系到中美两国利益。鉴于关系的重要性，我们认为中美双方开展多方位、长期的知识产权合作对两国来讲都是十分重要的。

　　一方面我们要认识到两国在知识产权制度上的差异和历史发展，社会文化背景的不同需要双方的沟通和理解，特别是在知识产权制度方面，在整个演变的过程中，中国需要向美国学习。

　　其次，美方要看到中国政府面临着巨大的责任，要让13亿中国人民在知识产权的法制环境下自觉地工作和生活，这需要很长的时间来完成这项工作。

　　第三个问题就是长期多方位的中美知识产权合作，对两国来讲是一种共赢的局面。我们可以在知识产权的保护、人才培训、知识产权制度的普及、知识产权信息的利用、促进企业应用和创造知识产权方面开展长期、有效合作。

　　中国政府非常重视和美国在知识产权领域的合作。2005年1月，国务院特别批准成立了以吴仪总理为副组长的知识产权工作领导小组，目前知识产权战略的制定工作已经初步展开。2月22号，因美国USPTO的邀请，中国国家知识产权局局长将率团赴美国与美方的同事讨论知识产权战略问题。此外，去年也成立了以吴仪副总理为组长的12个部门组成的保护知识产权工作组，在全国范围内展开了“保护知识产权专项行动”。最近我们也把在知识产权保护和执法方面的情况向社会予以公布。

　　总之，中国政府对知识产权的保护是积极的、负责任的。进一步完善中国的知识产权制度、加强知识产权保护也是中国自身发展的需要。中国和美国之间已经建立了中美商贸粮委会的渠道，而且新的合作渠道也在不断建立，这符合两国的共同利益，我相信在这些良好的基础上，加强中美知识产权领域的长期合作将会给中美两国带来共赢的局面。谢谢。