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将聚光灯从伊拉克移开
发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年,美国首任总统乔治·华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。1945年,年度咨文开始被正式称为国情咨文。
媒体普遍分析认为,由于伊拉克战争不得人心,布什的民众支持率已经跌到历史最低点。布什显然是试图把人们的关注点从伊拉克转移到国内问题上,从而扭转自己的被动局面。得克萨斯大学政治学教授布鲁斯·布坎南就认为,布什发表这样的国情咨文,表明他的确希望美国公众看到,他在白宫的最后两年“并不全是只忙乎伊拉克问题”。
实际可操作性如何?
布什提出如此众多的有关国内问题的解决方案,其实际可操作性如何呢?媒体分析认为,关于移民问题的“客工计划”最有实现的可能,但是共和党人对此支持不多是一大障碍。布什提出减少汽油消费,增加使用可替代能源,可谓是远水难解近渴,布什没有对美国的二氧化碳排放量提出强制性限制,这也遭到美国环保人士的批评,认为它对缓解全球气候变暖无济于事。民主党还批评说,对那些没有任何医疗保险的最穷的美国人来说,布什提出的医疗保险改革计划难以让他们享受到实惠,一旦该计划实施,许多身体健康的年轻美国人还可能会退出由他们的雇主提供的医疗保健计划,这等于没有解决旧问题,还产生了新问题。美国罗格斯大学政治学教授罗斯?贝克说,布什希望通过国情咨文给他的政府“重新注入活力”,但实际上他提出的“却是一大堆注定难以实现的题目”。
国会和民众反应冷淡
正因为上述原因,民主党的国会和美国民众对布什的国情咨文反应冷淡。美国一些政治评论家对评价不高,认为布什过去发表的数次国情咨文讲话,到后来绝大部分建议和承诺都没兑现,这次估计又是一张空头支票。 【1】 【2】
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