2010年第二轮中美战略与经济对话--国际--人民网


	直播回放：第二轮中美战略与经济对话五场新闻吹风会

第一场：经济对话专题会议一“促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长”之后的新闻吹风会嘉宾：发改委副主任张晓强
第二场：经济对话专题会议二“促进互利共赢的贸易和投资”之后的新闻吹风会嘉宾：商务部长陈德铭
第三场：经济对话专题会议三“金融市场稳定和改革”之后的新闻吹风会嘉宾：中国人民银行行长周小川
第四场：战略对话第一场大范围会谈“如何推进新时期中美伙伴关系”之后的新闻吹风会嘉宾：战略对话发言人、外交部新闻司司长马朝旭
第五场：战略对话第二场大范围会谈“如何加强在重大国际地区问题上的协调合作，如何推进在国际体系变革和亚太地区合作机制等领域的合作”之后的新闻吹风会嘉宾：马朝旭

视频集：
国外各大媒体关注中美战略与经济对话
 ·美媒关注战略与经济对话

解读中美战略与经济对话
　　美国主流媒体都认为，该对话机制使中美官员齐聚一堂，有助于加强他们之间相互了解，增进工作接触，这有助于中美关系进一步平稳发展。《华尔街日报》就有文章打趣说：“看一看美方的参会人员名单，人们会很容易地认为美国政府的多数行政部门暂时要搬到北京办公去了”。【详细】

>> 最新图片报道

　　2009年4月1日，中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在伦敦参加二十国集团金融峰会期间举行首次会晤，为共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”，双方一致同意建立中美战略与经济对话机制。首轮对话于2009年7月在华盛顿举行。2010年5月24日至25日，第二轮对话在北京举行。【详细】

精彩语录

　　中美关系
　　毫无疑问，建设中美新型伙伴关系是一项史无前例的开创性任务，在前进的道路上不能设想会是一帆风顺、没有困难，但已有的实践证明，这条路是必须走也走得通的。——中国国务委员戴秉国
　　中国有句俗话叫“殊途同归”。美国和中国拥有不同的历史，但是却拥有共同的目标和责任，而这也就是此次对话的意义所在。——美国国务卿克林顿
　　我们的做法体现了中国成语“风雨同舟”的内涵——如果我们在危难之际携手合作，我们的人民将受益，整个世界将更美好。——美国财政部长盖特纳
　　贸易与投资
　　中方乐见美方提出的放宽出口限制、欢迎外国企业赴美投资等动议，希望在这次对话中详细了解美方关于逐步消除对华高技术出口障碍、平等对待赴美投资的中国企业、承认中国市场经济地位等的时间表和路线图。
　　——中国国务院副总理王岐山
　　我希望（美方）这种表态不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消几个项目，而是整体上取消歧视性对中国单一的出口管制。如果美国政府真正能够这样做，中美双方的企业将得益不少。
　　——中国商务部部长陈德铭
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经济对话

王岐山副总理与盖特纳财长共同主持

达成五方面重要内容

　　双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。
　　双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。
　　双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。
　　双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。
　　双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。

　　胡锦涛指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。中美作为联合国安理会常任理事国，分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，面临着共同课题、肩负着重要责任。我们要坚持中美关系的正确方向，尊重彼此核心利益和重大关切，尊重各国自主选择发展道路的权利，保持两国高层及各级别密切往来，发展互利双赢的合作格局，加强地区热点和全球性问题上的协调，深化两国人民相互了解和友谊。
　　胡锦涛指出，本轮对话是在国际政治经济形势出现新变化、中美关系发展面临新机遇的重要时刻举行的。推动本轮对话取得积极成果，对中美两国都具有重要意义。双方要围绕共同关心的全局性、战略性、长期性问题坦诚交流、深入沟通、增信释疑、推进合作。【点击查看全文】

中美战略与经济对话是奥巴马上任以后中美之间启动的一种新的高层对话机制，把“战略”及“经济”两大方面议题囊括在一个机制下。

战略对话

戴秉国国务委员与克林顿国务卿共同主持

取得26项具体成果

　　中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》、《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。
　　双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。

　　2010年5月20日，外交部举行中外媒体吹风会，外交部副部长崔天凯、财政部部长助理朱光耀介绍了即将在京举行的中美第二轮战略与经济对话有关背景情况、主要内容和重要意义。

对话主题：“确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系”

议题一：促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长　　主要包括评估世界经济形势的最新发展，特别是欧洲主权债务危机及其对世界经济的影响，推动采取可持续的财政政策，管理好通胀预期，促进结构调整等议题。	议题二：促进互利共赢的贸易和投资　　主要探讨构建开放的投资环境、促进开放的贸易、反对贸易保护主义。
议题三：金融市场稳定和改革　　主要就金融监管改革的进展、金融部门的发展，加强双边和多边协调以及金融部门在促进经济平衡发展方面的作用交换意见。	议题四：国际金融体系改革　　双方将评估匹兹堡峰会以来的进展，探讨进一步深化两国在国际金融机构改革方面的合作，包括推动国际货币基金组织如期完成匹兹堡峰会确定的份额目标。

最新消息

综述评论

五大“热词”

热词一：经济依存度
　　中美对战略与经济对话高度重视的背后，是两大经济体的规模和相互交融的程度。

热词二：贸易平衡
　　按照奥巴马政府今年提出的“国家出口倡议”战略，到2015年之前，美国出口额要翻一番，并创造200万个就业岗位。在金融危机导致各国购买力下降的背景下，中国无疑成为美国扩大出口的重要对象。

热词三：新能源合作
　　作为第二轮中美战略与经济对话的“先头部队”，骆家辉率领庞大的清洁能源代表团5月16日起访华。作为奥巴马政府派出的第一支内阁级贸易代表团，这个代表团里的24家清洁能源企业代表了美国在清洁能源、发电、能效、电能储备等领域的最高水平，表明美国希望能占领中国这个增长最快的清洁能源市场。

热词四：欧洲主权债务危机
　　此轮中美战略与经济对话举行的一个背景，是世界经济面临欧洲债务危机挑战的重要关口。

热词五：金融监管
　　发端于西方国家金融监管不利的全球金融危机，让世界各国都痛定思痛，决心整肃和重建金融监管体系。

历次中美战略经济对话

中美战略经济对话	对话官员	对话内容	取得成果
2008年12月4日-5日中国北京	王岐山 VS 保尔森	宏观经济合作及金融服务业、能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作	中美两国同意对具有系统性重要意义的宏观经济政策继续保持紧密交流,并再次承诺继续采取切实的必要措施保证金融市场的稳定,同意在应对环境可持续性、气候变化、能源安全的挑战方面继续密切沟通和广泛合作，在前几次会议的基础上，改善信息交换，并加强共同应对突发事件的能力。达成40余项积极成果。
2008年6月17日至18日美国马里兰州安纳波利斯	王岐山 VS 保尔森	贸易、双方投资、金融、能源合作和食品安全	在贸易方面，中美签贸易协议总额136亿美元；投资方面，中美同意启动双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国表态欢迎来自中国的主权基金；能源部分，中美签署能源环境合作框架文件；关于食品安全，中美有望签署加强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。
2007年12月12日至13日中国北京	吴仪 VS 保尔森	证券、食品安全、能源、人民币汇率、金融	在产品质量和食品安全方面，中美承诺对出口实施有效政府监督；在金融服务业领域方面，中美就在金融服务业领域合作达成多项协议；在能源和环保领域，达成10年合作规划；美方答应积极推动对华民用高科技贸易；另外，双方同意行政规则制定的透明度得到提高并承诺继续就应对经济不平衡磋商。
2007年5月22日至23日美国华盛顿	吴仪 VS 保尔森	服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等	中美在达成扩大合资证券公司业务范围，提高QFII投资额度的问题、全面开放货运航权、削减或酌情取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒问题、扩大人民币日交易浮动区间等问题上达成协定。
2006年12月14日至15日中国北京	吴仪 VS 保尔森	金融、高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位、国际经济环境保护、市场开放以及高科技贸易等	中美在促进美国对华出口的融资便利协定、中国加入“未来发电计划”政府指导委员会、启动双边航空服务谈判达成了实质性协议；在中国设立纽交所和纳斯达克代表处；并在有效保护知识产权、加强法治和消除贸易与投资壁垒、加强能源安全，环境保护和医疗以及加强在高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位等方面达成共识，达成价值5.5亿美元的四单合同。

后危机时代中美关系展望

　　中国新任驻美大使张业遂4月17日晚在出席大华府地区侨学界欢迎其履新的酒会上致词时表示，经过双方共同努力，目前中美关系已开始回到正常轨道。

　　5月13日至14日，奥巴马当选美国总统以来的中美双方首次人权对话将在华盛顿举行。5月24日至25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。中美关系正呈现出不断升温迹象，并即将迎来密集交互期。【详细】

媒体热评

●新加坡《联合早报》　对北京来说，中美关系变化发生不足为怪，须以变应变，尽量避免让美国对华政策向着不利中国国家利益方向演变。胡锦涛日前出席核峰会，有助于巩固美中关系向良性方向发展的趋势。基于此可见北京制定的国际战略不乏高明之处，而且具有在关键时刻进行调适的能力。至于两国之间在人民币汇率、伊朗核问题等一系列事端上的摩擦，两国间的其它良性互动步骤，只会降低而不会助长美方对中国的敌意。

●英国《金融时报》　中美关系的温度终于趋向正常。中美政府经过较量之后，还是回到了“既竞争，又合作”的局面。中美双方对彼此定位，以及在双边问题上的战略目标，会影响未来二十年乃至五十年的中美战略走向。中国甘做第二强国不是软，而是聪明、理性的选择。中国对美国的定位，将有效帮助中国在和平的国际环境下持续和平发展。【更多】

中美关系关键词	●中美战略与经济对话　在布什总统执政时期的战略经济对话和中美战略对话这两个机制为今天的中美战略与经济对话奠定了良好的基础。【详细】
	●中美人权对话　中美人权对话开始于1990年，到2002年12月为止，共举行了13次对话。2004年3月，由于美方执意在联合国第60届人权会议上提交反华提案，中美人权对话被迫暂时中止。6年多的中断期之后，2008年5月第14次中美人权对话在北京恢复。中美两国2009年11月发表的《中美联合声明》决定在2010年2月底前在华盛顿举行下一轮中美人权对话。中美双方于2010年5月13至14日在华盛顿举行第15次人权对话。
	●中美伙伴关系　1997年克林顿总统时期，确立了中美“建设性战略伙伴关系”的目标。2001年在小布什总统时期，中美双方一致同意共同致力于发展中美“建设性合作关系”。2009年4月1日胡锦涛主席与奥巴马总统举行会晤，双方决定共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”，宣布建立“中美战略与经济对话机制”，并于2009年11月18日发表《中美联合声明》，双方一致同意将采取切实行动稳步建立“应对共同挑战的伙伴关系”，携手应对各类全球性挑战。