日本形成“非常国会”政局激烈动荡 

　　新华网东京１２月１６日电（记者吴谷丰）日本执政的自民党今年在参议院选举中遭遇历史性惨败，最大的在野党民主党一跃成为参议院第一大政党，在野党掌控了参议院主导权。日本形成朝野政党分控众参两院格局的“非常国会”，进而引发政局激烈动荡。

　　在今年１月召开的国会例会上，时任首相安倍晋三凭借自民党在众参两院占多数议席的优势，置在野党的强烈反对于不顾，以强行表决的方式通过了２０个法案。其间，接连出现丢失养老金交纳记录、内阁大臣政治资金丑闻及发表不当言论等问题，结果导致自民党在７月参议院选举中惨败。

　　日本国会临时会议于９月开幕，“非常国会”立即产生效应，安倍晋三迫于无奈突然辞去首相职务。安倍不负责任的举动引起朝野政党和民众的不满，日本政府和自民党陷入了前所未有的信任危机。

　　福田康夫临危就任首相，在与民主党代表小泽一郎的两度会谈中，福田提议与民主党就建立联合政府问题进行磋商。然而，民主党内部坚决反对与自民党组建联合政府，福田破解政治困局的努力付之东流。

　　日本执政联盟已决定将国会临时会议的会期延长至１２月１５日，以争取在国会通过新反恐特别措施法案。但因在野党表示坚决反对，这一法案很可能在参议院表决时遭到否决。

　　日本朝野政党已经开始为下一届众议院选举做准备，但是否提前解散众议院要由福田首相来决定。日本政局能否走出困境并趋于稳定，关键在于下一届众议院选举的结果以及日本政界是否进行大规模重组。